Решение № 12-816/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-816/2019

Дело № 12-816/2019

УИД35RS0010-01-2019-004668-64


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 28 мая 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 - Флегонтовой О. П. на постановление начальника отделения ЛРР (по г. Вологде) Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 от 27 марта 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения ЛРР (по г. Вологде) Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 от 27 марта 2019 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО2- Флегонтова О.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Флегонтова О.П. жалобу поддержали.

В судебном заседании начальника отделения ЛРР (по г. Вологде) Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 полагал доводы жалобы не обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет разрешение на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия: «F.F.I.R. PREMIER к. 12/76 №, разрешение серии РОХа №, выданное 21 апреля 2014 года, сроком действия до 21 апреля 2019 года.

21 марта 2019 года ФИО2 подал заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия.

21 марта 2019 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.11 КОАП РФ за нарушение п.67 Инструкции утвержденной приказом МВД России от 12.07.1999 года № 288.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения — разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом — разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения.Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона «Лицензирование приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему».

Сроки продления (перерегистрации) разрешений на хранение и ношение оружия установлены Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 в целях реализации Постановления Правительства РФ N 814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В силу части 1 ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Как указано выше, 21 апреля 2014 года ФИО2 выдано разрешение на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия: «F.F.I.R. PREMIER к. 12/76 №, разрешение серии РОХа №, сроком действия 5 лет.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало ( ст. 191 ГК РФ).

Как следует из содержания пункта 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Таким образом, течение пятилетнего срока действия разрешения на хранение и ношение гражданского оружия начинается с 22 апреля 2014 года и заканчивается 21 апреля 2019 года.

Соответственно последний месяц срока действия разрешения начинает исчисляться с 22 марта 2019 года и заканчивается 21 апреля 2019 года.

ФИО2 заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия подано 21 марта 2019 года, т.е. не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения.

При таких обстоятельствах 21 марта 2019 года у административного органа отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, так как отсутствовало событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ЛРР (по г. Вологде) Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 от 27 марта 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева