Решение № 2-459/2024 2-459/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-459/2024

Дело № 2–459/2024

УИД 44RS0005-01-2024-000584-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Буй, Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Ю.Ю.

при секретаре Перской Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора Костромской области к муниципальному общеобразовательному учреждению Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области и администрации Буйского муниципального района Костромской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил:

- обязать администрацию Буйского муниципального района Костромской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области в целях выполнения мероприятий по организации и обеспечению прохождения педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»;

- обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Свои требования мотивировал тем, что Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МОУ Корежская средняя школа, в ходе которой установлено, что в указанном образовательном учреждении осуществляют педагогическую деятельность 17 работников. Вместе с тем, из информации учреждения следует, что обязательное психиатрическое освидетельствование работников за счет работодателя не организовано. По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес директора МОУ Корежская средняя школа 25.03.2024 внесено представление. По результатам рассмотрения представления достаточных мер к устранению выявленных нарушений не принято. Из Устава МОУ Корежская средняя школа следует, что данное учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Учредителем учреждения является муниципальное образование Буйский муниципальный район Костромской области. Права и обязанности учредителя осуществляются администрацией Буйского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании представитель истца, помощник Буйского межрайонного прокурора Морева Е.Н., поддержала исковые требования, заявленные к МОУ Корежская средняя школа, указав на то, что в настоящее время психиатрическое освидетельствование пройдено всеми педагогическими работниками школы. Поскольку психиатрическое освидетельствование пройдено после подачи иска в суд, то на заявленных требованиях они настаивают и считают, что они подлежат удовлетворению, но не подлежат принудительному обращению к исполнению.

От требований к администрации Буйского муниципального района Костромской области истец отказался, ссылаясь на то, что денежные средства для прохождения психиатрического освидетельствования педагогами школы, были выделены до подачи иска в суд.

Ответчик администрация Буйского муниципального района <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик МОУ Корежская средняя школа в лице директора ФИО1 заявленные требования не признали, поддержав ранее направленные в суд возражения, согласно которым Управлением образования была одобрена направленная ими заявка на выделение денежных средств в размере <данные изъяты> руб. с целью проведения психиатрического освидетельствования педагогами школы, денежные средства выделены. 22 мая 2024 года 15 педагогических работников школы прошли психиатрическое освидетельствование, а 2 педагогических работника, которые ранее были в штате школы, в настоящее время уволены. Таким образом, психиатрическое освидетельствование пройдено всеми педагогическими работниками образовательного учреждения. В этой связи полагали, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашении и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе, регламентируется ст. 220 ТК РФ, ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" (далее - Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (п. 8 Приложения N 2 "Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" к Приказу Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических, медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (ц. 4 Приказа Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

В соответствии с п. 11 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 года «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинский осмотры» для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, в том числе и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из изложенного следует, что прохождение психиатрического освидетельствования закон связывает с необходимостью осуществления педагогической деятельности. В случае, если данное психиатрическое обследование не было проведено до прохождения предварительного осмотра, оно должно быть проведено вне зависимости от предварительного или очередного медицинского осмотра, а не исходя из заключения предварительного или периодического осмотра.

Как следует из материалов дела, согласно п. 3 Устава муниципальное общеобразовательное учреждение Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Предметом деятельности школы является реализация законного конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования (п. 17 устава).

Учредителем указанного учреждения является Буйский муниципальный район Костромской области, от имени которого полномочия и функции осуществляет администрация Буйского муниципального района (п. 6 устава).

Соответственно, являясь образовательной организацией, МОУ Корежская средняя школа, в силу прямого указания закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Согласно ответу директора МОУ Корежская средняя школа, направленному Буйскому межрайонному прокурору от 20 марта 2024 года, в школе работает 17 педагогических работников по основному месту работы.

В материалы дела представлена заявка директора МОУ Корежская средняя школа, направленная начальнику Управления образования администрации Буйского муниципального района Костромской области, в котором директор просит о выделении денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на проведение мероприятий по организации обязательного психиатрического освидетельствования.

26 апреля 2024 года между МОУ Корежская средняя школа и ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» заключен договор на оказание платных медицинских услуг, стоимостью <данные изъяты> руб.

В материалы дела представлен реестр прошедших психиатрическое освидетельствование, выданный старшей медсестрой диспансерного отделения ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ 15 педагогических работников МОУ Корежская средняя школа прошли психиатрическое освидетельствование.

Также директор школы дополнительно направил возражения, в которых указал, что поскольку 2 педагога школы уволились, психиатрическое освидетельствование прошли только 15 из 17 педагогов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что всеми педагогическими сотрудниками МОУ Корежская средняя школа пройдено психиатрическое освидетельствование после подачи иска в суд, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку требования иска удовлетворены МОУ Корежская средняя школа после подачи иска в суд, указанное не может свидетельствовать о необоснованности иска и вести к отказу в удовлетворении требований, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит принудительному исполнению.

Также прокурором в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство об отказе от иска к администрации Буйского муниципального района Костромской области в связи с тем, что заявленные к администрации требования были исполнены до подачи настоящего иска в суд.

Суд считает возможным принять отказ истца от иска, так как он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Сторонам разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора к муниципальному общеобразовательному учреждению Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области (ОГРН №) о возложении обязанностей организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области (ОГРН № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Решение суда в части требований к муниципальному общеобразовательному учреждению Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района Костромской области не подлежит обращению к принудительному исполнению в связи с добровольным исполнением исковых требований до принятия настоящего решения.

Производство по делу по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора к администрации Буйского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по обеспечению финансирования – прекратить в связи с принятием судом отказа истца от иска.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения с подачей жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Председательствующий: Одинцова Ю.Ю.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2024 года.