Постановление № 5-1680/2023 5-41/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-474/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2024 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 10 мин, в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма» по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1, арендующим помещение по вышеуказанному адресу является ИП ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседание, не явился, суд счел возможны рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма» по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1, арендующим помещение по вышеуказанному адресу является ИП ФИО1 (л.д.1-2);

- копией договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1 (л.д.5-9);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРНИП <***>, основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.10-14);

- письменными объяснениями ИП ФИО1, из которых следует, что он арендует торговый павильон, в котором располагается «Шаурма», по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ он допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что у нее отсутствует патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, не знал, так как при трудоустройстве документы не проверял, вину в совершении административного правонарушения признает (л.д.15);

- протоколом №ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 10 мин, в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма» по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора аренды б/н от от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1, арендующим помещение по вышеуказанному адресу является ИП ФИО1 (л.д.18-19);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющая трудовую деятельность в качестве уборщицы без разрешения на работу, патента, которые требуются в соответствии со ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.26);

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, в РФ прибыла с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы у ИП ФИО1 при проведении работ по уборке помещения торгового павильона «Шаурма» по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А, к трудовой деятельности ее допустил ИП ФИО1, который является арендатором кафе, так же он выдал ей необходимый для уборки инвентарь. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей ее выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское», разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.27);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности гражданки Республики Узбекистан ФИО2 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.30-32);

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 10 мин, в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма» по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора аренды б/н от от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1, арендующим помещение по вышеуказанному адресу является ИП ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о приостановлении деятельности ИП ФИО1 сроком на 14 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ИП ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А, павильон «Шаурма» на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности по адресу: <адрес>, д. Черново, <адрес>А, павильон «Шаурма» исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова