Постановление № 5-18/2019 5-1988/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019(5-1988/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

рассмотрев 14 января 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 00 минут гражданин КНР ФИО1 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта <адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС табачные изделия- сигареты «<данные изъяты>» 2 блока по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет. ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 30 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по <адрес> установлен факт ввоза гражданином Сунь Х, из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Сунь Х, старшим уполномоченным Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сунь Х, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни К.С.О., составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие –недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Сунь Хаоцзе в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 00 минут гражданин КНР Сунь Х, ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта <адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС табачные изделия- сигареты «<данные изъяты>» 2 блока по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет. ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 30 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по <адрес> установлен факт ввоза гражданином Сунь Х, из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д.46- 49);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 01.11.2018(л.д.10-13), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа Сунь Х, в сумке черного цвета обнаружены два блока сигарет «<данные изъяты>» (по 10пачек в блоке, по 20сигарет в каждой пачке);

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие у гр.Сунь Х, 1 блока сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 штук, упакованного в черный полиэтиленовый пакет (л.д.14-17);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передан один блок сигарет (200 сигарет) «<данные изъяты>» (л.д.19);

- протокол опроса Сунь Х, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Астана. Перед отъездом в Россию купил 2 блока сигарет по 10 пачек в каждом, примерная стоимость товара составляла около 1000 рублей за блок. Сигареты купил для себя лично, без цели продажи. Прилетев в Астану ДД.ММ.ГГГГ около 07 час.00, все время находился в аэропорту в транзитной зоне, декларацию не заполнял, по прилету в г. Омск, ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 00 минут, сотрудник пограничной службы спросил у него, имеются ли у него с собой табачные изделия. Он ответил, что имеются, и предъявил 2 блока сигарет, о том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.24-27);

- протокол опроса свидетеля М.Д.Ю,, который ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работает в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. ДД.ММ.ГГГГ находился на смене. Около 11 часов 00минут от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ими пограничного контроля рейса № «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» установлен факт ввоза гражданином КНР ФИО1 сигарет «<данные изъяты>» в количестве 2 блоков, по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке. При этом пассажирская таможенная декларация у Сунь Х, на данный товар отсутствовала, Сунь Х, пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. После чего Сунь Х, был передан сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области на таможенный пост Аэропорт-Омск Омской таможни для дальнейшего разбирательства. Он произвел досмотр вещей, принадлежащих Сунь Х,, о чем составил протокол (л.д.34-35).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо Сунь Х, не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Сунь Х, административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Сунь Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения табачных изделий - сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 штук, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко