Решение № 2-285/2017 2-285/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-285/2017

Гражданское дело 2-285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 07 июня 2017 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Поливода Т.А.,

при секретаре: Снегур И.М.

с участием представителя истца- администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1,, действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что согласно Закона Хабаровского края №52 от 26 июля 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края и Вяземским муниципальным районом Хабаровского края» и свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2015 № 27-АГ 127259, <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «Город Вяземский». По адресу <адрес> зарегистрирован ФИО2. Актом обследования межведомственной комиссии и заключением от 29.08.2014 №14 двухквартирный <адрес> был признан непригодным для проживания. Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 29.10.2014 №582 ФИО2 предоставлено жилое помещение (квартира) муниципального жилого фонда по договору социального найма, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Письмами от 12.02.2016 №86 и от 28.03.2016 №161 администрация городского поселения «Город Вяземский» уведомляла ФИО2 о необходимости зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако по настоящее время ФИО2 не снялся с регистрационного учёта в жилом помещении по адресу: <адрес>. Наличие регистрации ФИО2 в названной квартире является обременением права на распоряжение собственностью, поскольку законом не предусмотрен внесудебный порядок снятия ответчика с регистрационного учёта без его согласия. Прописка или регистрация не может служить основанием для возникновения или сохранения права пользования жилым помещением. При этом, наличие регистрации ФИО2 по адресу спорной квартиры не подтверждает сохранение за ним права пользования указанным жилым помещением, поскольку сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Вместе с тем, с регистрационного учёта ФИО2 не снят. Администрация городского поселения «Город Вяземский», как собственник, вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, регистрация ФИО2 по указанному адресу препятствует администрации городского поселения «Город Вяземский» в осуществлении права пользования, владения и распоряжения названным имуществом.

Ссылаясь на ч.1 ст.20, ст.304, п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ, подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановление Конституционного суда РФ от 25.04.1995 N 3-П и от 04.04.1996 N 9-П, администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края считает, что ФИО2 утратил право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подлежит снятию с регистрационного учёта, так как данное жилое помещение его постоянным или временным жительством не является, в нем он не проживает.

В судебном заседании представитель истца- администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на своих исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки, об отложении дела не просил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на жилище, закрепленное в части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, является одним из элементов права на достойный уровень жизни (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), поэтому правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную частью 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что согласно Закона Хабаровского края №52 от 26 июля 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края и Вяземским муниципальным районом Хабаровского края» и свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2015 № 27-АГ 127259, <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 пользовался квартирой<адрес>, где и зарегистрирован согласно поквартирной карточки по месту жительства с 19.08.2008 года (л.д.9).

Актом обследования межведомственной комиссией и заключением от 29.08.2014 №14 двухквартирный <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.6,7). Также актом обследования от 06.06.2017 года установлено, что <адрес> находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют основные конструкции: крыша, окна, двери.

Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 16.09.2014 № 483 «О результатах проведения обследования двухквартирного жилого дома межведомственной комиссией» многоквартирный жилой <адрес> подлежит исключению из реестра муниципального имущества (л.д.8).

Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 29.10.2014 № 582 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» ФИО2 предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, состоящее из 1 комнаты, общей площадь. 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно договора социального найма жилого помещения от 30.10.2014 № 69 администрация городского поселения «Город Вяземский» предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с актом передачи жилого помещения от 30.10.2014 ФИО2 принял данное жилое помещение (л.д. 11-13).

В связи с признанием занимаемого ФИО2 жилого помещения непригодным для проживания администрация городского поселения «Город Вяземский» письмами от 12.02.2016 №86 и от 28.03.2016 №161 уведомляла его о необходимости сняться с регистрационного учёта и зарегистрироваться в предоставленном по договору социального найма жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.14,15) переселяться в которое ответчик отказался.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильём самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьёй 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путём выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобрётшим права пользования жилым помещением.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого помещения подлежат применению во взаимосвязи с п. 3 ст. 85, 87 ЖК РФ, предусматривающих правовые последствия признания жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии с которыми прекращение договора найма по данным основаниям в отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на законном основании, возможно только при условии предоставления данным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая исковые требования администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, суд учитывает, что предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку является равнозначным с ранее занимаемым, отвечает требованиям благоустроенности, находится в черте населённого пункта – г.Вяземский, а в жилом помещении по адресу <адрес> ответчик не проживает в связи с его разрушением, в связи с чем, требования администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.№713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании ч.1ст.103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода