Апелляционное определение № 33-10643/2025 33-564/2026 от 26 января 2026 г.

Судья Бакаева Н.В. УИД 38RS0035-01-2024-009848-82

Судья – докладчик Скубиева И.В. № 33-564/2026 (33-10643/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 г. г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шишпор Н.Н., Герасимовой Я.В.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/2025 по исковому заявлению администрации города Иркутска к ФИО1 об освобождении земельного участка, сносе самовольной постройки, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации города Иркутска о признании межевых планов недействительными, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе администрации города Иркутска

на решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 05 августа 2025 г., с учетом дополнительного решения суда от 31 октября 2025 г., определения суда от 31 октября 2025 г. об исправлении описки,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований администрации г.Иркутска (истец), уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ, указано, что ФИО1 (ответчик) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым Номер изъят, площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.

По результатам выездного обследования истцом установлено, что ФИО1 самовольно занята часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 74 кв.м., расположенного смежно с земельным участком ответчика с южной стороны, путем огораживания забором, ограничения доступа третьих лиц, размещением капитального гаража.

По состоянию на 2025 г. земельный участок, расположенный смежно с земельным участком ответчика, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый Номер изъят, правообладателем участка является муниципальное образование г.Иркутск.

Администрация г.Иркутска в окончательной редакции исковых требований просила возложить на ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 74 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым Номер изъят с южной стороны, путем сноса капитального одноэтажного гаража, линейного объекта (забора), согласно каталогу координат, взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Иркутска судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование встречного искового заявления ФИО1 указано, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят>.

Данный земельный участок образовался в 2005 г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000019:270.

После подачи администрацией г.Иркутска настоящего искового заявления ФИО1 обнаружила, что границы ее земельного участка, указанные в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), не совпадают с границами земельного участка на местности.

Однако, как по состоянию на 2005 г., так и на момент раздела (2014 г.) земельный участок фактически имел иные границы и, соответственно, на протяжении всего времени со дня его образования использовался ФИО1 в большей площади, включая спорные 74 кв.м.

Полагая, что, поскольку землеустроительные работы, в результате которых определены границы и площадь земельного участка с кадастровым Номер изъят, выполнены без учета фактических границ землепользования, сложившихся на местности более 15 лет, следует признать недействительными межевые планы земельных участков с кадастровыми Номер изъят; исключить из ЕГРН сведения об уточнении площади и местоположения границ земельных участков с кадастровыми Номер изъят; установить границы земельного участка площадью 1064,4 кв.м. с кадастровым Номер изъят в следующих координатах:

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 05 августа 2025 г., дополнительным решением суда от 31 октября 2025 г., с учетом определения суда от 31 октября 2025 г. об исправлении описки, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены: признаны недействительными межевые планы земельных участков с кадастровыми Номер изъят; из ЕГРН исключены сведения об уточнении площади и местоположения границ земельных участков с кадастровыми Номер изъят; установлены границы земельного участка площадью 1064,4 кв.м. с кадастровым Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в следующих координатах:

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2; администрации г.Иркутска к ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе администрация г.Иркутска просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации г.Иркутска, указывая, что в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы реестровая ошибка выявлена исключительно в отношении границ земельного участка с кадастровым Номер изъят. При этом заключение эксперта не содержит выводов о наличии каких-либо ошибок или нарушений в межевом плане земельного участка с кадастровым Номер изъят по другим границам. Таким образом, отменяя результаты межевания земельного участка, отнесенного к автомобильной дороге общего пользования, полностью и, не устанавливая новые границы, суд не учел публичный характер данного объекта, возложил на орган местного самоуправления излишнее финансовое бремя по повторному проведению кадастровых работ в отношении всего земельного участка (автомобильной дороги).

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ФИО1 - ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ РФ № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 2 статьи 8 ФЗ РФ № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 ФЗ РФ № 218-ФЗ).

При разрешении возникшего спора установлено, что ФИО4 на основании постановления администрации г.Иркутска от 06.08.1992 является собственником домовладения по адресу: <адрес изъят>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 04.06.1992 площадь земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, составляет 2 326 кв.м.

На основании договора дарения от 05.08.2008 ФИО5 приобретено право собственности на жилой дом по адресу: <адрес изъят>; на основании договора купли-продажи от 06.11.2009 между администрацией города Иркутска и ФИО5 последним приобретено право собственности на земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 1 981 кв.м., на котором расположен существующий индивидуальный жилой дом со служебно-хозяйственными строениями. Земельный участок с кадастровым Номер изъят поставлен на кадастровый учет Дата изъята .

В дальнейшем ФИО5 произведен раздел земельного участка с кадастровым Номер изъят на два земельных участка с кадастровыми Номер изъят, Номер изъят, один из которых с кадастровым Номер изъят, площадью 990 кв.м. на основании договора от 20.09.2014 подарен ФИО1 (адрес: <адрес изъят>).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, поставлен на кадастровый учет 02.04.2024, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Иркутск.

Подтверждено, что ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым Номер изъят площадью 74 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым Номер изъят, без наличия документов, оправдывающих такое землепользование, но с указанием на фактически сложившиеся на протяжении более 15 лет границы землепользования с учетом спорной части земли.

В результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы установлено, что площадь земельного участка с кадастровым Номер изъят составляет 1091,6 кв.м., фактическая граница земельного участка не соответствует его кадастровой границе; с 2002 г. по настоящее время фактические границы земельного участка с кадастровым Номер изъят (ранее до раздела – Номер изъят) сохранялись в неизменном виде и соответствуют местоположению по состоянию на момент осмотра; наложение границ земельного участка с кадастровым Номер изъят на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 38:36:000019:1992 составляет 74,2 кв.м. Причиной наложения является то, что координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым Номер изъят (ранее до раздела Номер изъят) определены не в соответствии с фактическими границами, существовавшими на момент выполнения кадастровых работ. Оснований для учета не в соответствии с фактическими границами в материалах дела не выявлено, что по совокупности описанного является признаком реестровой ошибки.

Оценив заключение судебной землеустроительной экспертизы в качестве относимого и допустимого доказательства в совокупности с иными письменными доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым Номер изъят не изменялись с 2002 г.; причиной наложения границ земельного Номер изъят на границы земельного участка с кадастровым Номер изъят явилось неправильное определение границ или искусственное усечение территории земельного участка с кадастровым Номер изъят при выполнении кадастровых работ, что свидетельствует о допущенной реестровой ошибке, влечет признание межевых планов недействительными с исключением сведений относительно земельных участков с кадастровыми Номер изъят из ЕГРН, с установлением новых границ земельного участка с кадастровым Номер изъят в следующих координатах:

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Поскольку встречные исковые требования ФИО1 признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с наличием реестровой ошибки, установлены границы земельного участка с кадастровым Номер изъят, с учетом которых гараж и забор находятся в границах земельного участка ФИО1, самовольное занятие части земельного участка с кадастровым Номер изъят отсутствует, оснований для удовлетворения требований администрации города Иркутска об освобождении части земельного участка путем сноса гаража и забора суд первой инстанции не усмотрел.

Решение суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы администрации г.Иркутска об отсутствии правовых оснований для признания недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым Номер изъят, которые являются обоснованными, поскольку предметом спора в рамках данного судебного производства является смежная между земельными участками с кадастровыми Номер изъят граница, спор относительно которой разрешен её установлением, внесением соответствующих сведений в ЕГРН. Признание недействительным межевого плана всего земельного участка с кадастровым Номер изъят является излишним, на восстановление прав ФИО1 не направлено, возлагает чрезмерную обязанность на орган местного самоуправления по повторному формированию земельного участка с кадастровым Номер изъят. При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым Номер изъят отменить, в удовлетворении данной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 05 августа 2025 г., с учетом дополнительного решения суда от 31 октября 2025 г., определения суда от 31 октября 2025 г. об исправлении описки, отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации города Иркутска о признании недействительным межевого плана.

В отмененной части принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Иркутска о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым Номер изъят.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 05 августа 2025 г., с учетом дополнительного решения суда от 31 октября 2025 г., определения суда от 31 октября 2025 г. об исправлении описки, оставить без изменения.

Судья-председательствующий И.В.Скубиева

Судьи Н.Н.Шишпор

Я.В.Герасимова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.02.2026.