Решение № 2-223/2019 2-223/2019(2-2345/2018;)~М-2258/2018 2-2345/2018 М-2258/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-223/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/2019 по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с решением <№> Исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <Дата>, Новокуйбышевскому заводу отведен земельный участок общей площадью 102 га, в районе Сухой Самарки, под постройку водозабора, очистных сооружений, причальной базы меженных вод, постоянной шоссейной дороги к водоразбору и причалам, для укладки подземных коммуникаций кабельных линий, канализации и бензопровода. На данном земельном участке велось строительство трасс подземных коммуникаций и шоссейной дороги Новокуйбышевского завода. В соответствии со справкой в Новокуйбышевский ГК КПСС, с начала 1970-х годов работники завода и других организаций города начали осваивать стихийно пустующую землю на данном земельном участке под огороды и сады. В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания администрации и президиума заводского комитета профсоюза Новокуйбышевского ордена Ленина нефтеперерабатывающего завода постановлено организовать на землях отчуждения водозаборов НПЗ (6,55 га) товарищество по коллективному огородничеству рабочих и служащих. Таким образом, на данных землях образовано садоводческое товарищество, которое после переименований стало назваться ДНТ «Прибрежный». ФИО5 является членом ДНТ «Прибрежный», что подтверждается списком членов товарищества под номером <№>. Данным списком подтверждается, что он постоянно пользуется земельным участком <№> в ДНТ «Прибрежный» в г. Новокуйбышевск Самарской области.

В настоящее время у истца возникла необходимость оформить право собственности на данный земельный участок на себя. В связи с чем, заказав схему расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь испрашиваемого земельного участка составляет 322 кв.м., а также согласовав границы данного земельного участка, он обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск. Постановлением от 26.10.2018г. <№> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании пп.2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст.39.16 ЗК РФ, ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Отсутствует согласованная с органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, план-схема территории ДНТ «Прибрежный». Между тем, данный земельный участок фактически предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование, следовательно, может быть предоставлен в собственность. В соответствии с п.2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанною объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, поскольку все данные условия в отношении используемого земельного участка соблюдены, земельный участок, расположенный по адресу <Адрес>, площадью 322 кв.м., может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно. Границы земельного участка согласованы, ФИО5 является его единственным владельцем в данных границах, постоянно ухаживает за данным земельным участком, облагораживает его, осуществляет на нем различные насаждения. На его территории не имеется никаких объектов, которые могли бы быть включены в состав различных территориальных зон.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 322 кв.м., вид разрешенного использования - под садоводство.

В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку ни истец, ни его мать не числятся в списках граждан, которые в 1979 году получали земельные участки из земель отчуждения водозабора НПЗ (площадью 6,55 га), как члены товарищества по коллективному огородничеству рабочих, ИТР и служащих НПЗ, а также не представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлен истцу в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица ДНТ «Прибрежный» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что является председателем ДНТ «Прибрежный» с мая 2014 года. ДНТ «Прибрежный» зарегистрировано в 2007 году. Границы ДНТ не установлены в связи с отказом администрации г.о. Новокуйбышевска. Первоначально земли отведены заводу НПЗ для водозабора. Администрацией завода в 1979 году утвержден список членов СОТ «Волжанин», в котором значилось 111 человек. На момент разделения границ СОТ «Волжанин» и ДНТ «Прибрежный» в 2007 году уже было значительно больше участков. В настоящее время ДНТ «Прибрежный» состоит из 99 участков. СОТ «Волжанин» так же продолжает существовать. ФИО5 стал членом ДНТ «Прибрежный» в 2007 году, до этого он являлся членом СОТ «Волжанин». Как именно спорный участок стал принадлежать матери истца пояснить не смог, указав на то, что ранее земельные участки выдавались заводом.

ФИО5, представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 27.10.2018 года ФИО5 обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность по договору купли-продажи для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Постановлением от 26.10.2018г. <№> ФИО5 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 322 кв.м. на основании пп.2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст.39.16 ЗК РФ, ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Отсутствует согласованная с органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, план-схема территории ДНТ «Прибрежный».

Судом установлено, что на основании распоряжения Совета Министров СССР от 04.05.1948 года № 5301-РС Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу под водоводы и кабели водозабора была отведена земля- 18,6 га. С начала 70-х годов работники завода и других организаций начали осваивать стихийно пустующую землю под огороды и сады.

Так, ранее ОАО НК НПЗ был отведен земельный участок с целью использования для промышленных нужд площадью 29,29 га, из отведенного земельного участка указанной площадью на основании решения профсоюзного комитета ОАО НК НПЗ был отведен земельный участок площадью 16,55 га для коллективного садоводства и огородничества.

Из выписки из протокола совместного заседания администрации и президиума заводского комитета профсоюза Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода от <Дата> следует, что было постановлено решение о создании товарищества по коллективному огородничеству в зоне отчуждения водозабора НПЗ, об организации на землях отчуждения водозабора НПЗ (6,65 га) товарищества по коллективному огородничеству рабочих ИТР и служащих НПЗ, об утверждении списка членов товарищества, устава товарищества.

На основании протокола общего собрания огородников, имеющих земельные наделы в районе водозабора, от <Дата> следует, что постановлено решение об обращении в заводской комитет профсоюза НПЗ о создании товарищества огородников в зоне отчуждения водозабора НПЗ.

Согласно справки директора НПЗ и председателя завкома профсоюза НПЗ следует, что под индивидуальные участки освоено 6,55 га (111 участков), наличествуют строения, рассмотрено вопрос об организации и создании товарищества для коллективного огородничества в зоне отчуждения водозабора НПЗ, утвержден Устав товарищества решением президиума завкома <№> от <Дата>, Устав передан на регистрацию в городской исполнительный комитет Совета народных депутатов.

В связи с тем, ряд гражданам были предоставлены в собственность земельные участки для ведения садоводства, огородничества с целью упорядочения ведения данной деятельности было организовано товарищество, устав которого был утвержден Администрацией профкома НПЗ <Дата>.

В подтверждении доводов ФИО5 о том, что спорным земельным участком он пользуется и владеет на законных основаниях по наследству после смерти матери, представителем истца предоставлен список членов ДНТ «Прибрежный», в котором истец числится под номером <№>, Протокол <№> Садово-огородного товарищества «Волжанин» от <Дата> о принятии истца в СОТ «Волжанин» в связи со смертью ФИО1.

Между тем, разрешая спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На момент выделения земельного участка НК НПЗ действовал Земельный кодекс от <Дата>, согласно которого следует, что отвод земли земельными органами производится по правилам землеустройства. Предоставление же земли обществами производится по правилам земельного устава общества или по его приговору.

В силу ст. 90 ЗК РСФСР, способ землепользования в земельном обществе может быть: а) общинный (с уравнительными переделами земли между дворами); б) участковый (с неизменным размером права двора на землю в виде чересполосных, отрубных или хуторских участков) и в) товарищеский (с совместным пользованием землею членами общества, составляющими сельскохозяйственную коммуну, артель или товарищество по общественной обработке земли)….. При товарищеском порядке землепользования за каждым состоящим в обществе землепользователем признается право на совместное участие в пользовании общих земельных наделов товарищества без отвода отдельным членам товарищества участков в главных угодиях. Земельные общества с товарищеским порядком землепользования образуются в целях наивыгоднейшего использования труда своих членов и ведения сельскохозяйственного производства на основании добровольного соглашения входящих в них землепользователей посредством соединения всех или некоторых, ранее состоявших в их пользовании, угодий в общее землепользование, либо посредством общего отвода товариществу земли. В земельном обществе с товарищеским порядком землепользования, земельные доли, причитающиеся каждому члену общества, могут быть или установлены (артели или товарищества с общественной обработкой земли), или оставлены без определения (сельскохозяйственные коммуны). В артелях и товариществах с общественной обработкой земли доли членов артелей или товариществ в хозяйственных угодиях могут быть установлены или в постоянном размере, или на началах последующего уравнительного перераспределения. Для образования товарищества должны быть составлены: 1) учредительный приговор (договор), 2) устав и 3) акт об отводе земли. При образовании товариществ временного характера акт об отводе земли и устав не обязательны. В учредительном приговоре (договоре) обозначаются: а) наименование и задачи товарищества; б) число и наименование землепользователей, входящих в товарищество (артели или коммуны); в) количество земли, соединяемой или отводимой для товарищеского землепользования, и г) размер доли каждого землепользователя в хозяйственных угодиях, если такие устанавливаются. В уставе земельного общества с товарищеским порядком землепользования, кроме его названия и местонахождения, должны быть определены: а) условия приема в товарищество новых членов и выхода из него наличных участников; б) порядок приобретения и использования инвентаря; в) степень общности труда, средств производства и другого имущества членов товарищества; г) порядок общей обработки земли и правила участия членов товарищества в хозяйственных работах; д) общие правила распределения продуктов, получаемых с угодий общей обработки; е) способ образования общих средств (капиталов) и ж) порядок прекращения товарищества и другие, не противоречащие закону, условия и правила, какие члены товарищества признают необходимым установить.

Таким образом, следует, что на период выделения земельного участка, возможно было образование земельных участков, целью которых использование для коллективного садоводства и огородничества, для создания товарищества.

Несмотря на то, что изначально целевое назначение земельного участка на момент его выделения НК НПЗ, предусматривалось иное, однако, выделение имело место организации, которая вправе была использовать земельный участок по назначению, если это не противоречило правилам землеустройства, а тот факт, что произвела организацию товарищества, не влияет на законность права на выделенные гражданам (работникам, пенсионерам, ранее работающим) указанных земельных участков.

В соответствии с приведенным выше ЗК РСФСР от 1922 года следует, что землеустройство имеет задачей упорядочение существующих землепользований и образование новых, соответственно правам на землю и требованиям хозяйственно - технической целесообразности. В порядке настоящих постановлений производятся следующие землеустроительные действия: а) отвод земель, предоставляемых в пользование государственным организациям, учреждениям и предприятиям, городам и поселениям городского типа, объединениям трудовых земледельцев, а также, на особых условиях (аренды, концессии и пр.), иным учреждениям, обществам и лицам; б) образование земельных фондов специального назначения (переселенческого, концессионного, лугового и др.) и перечисление угодий из одного фонда в другой; в) изъятие земель для государственных и общественных надобностей; г) установление городской черты; д) раздел земель, состоящих в пользовании земельных обществ, выдел земель отдельным хозяйствам (дворам) и их группам; разверстание всех или некоторых угодий земельного общества на хуторские либо отрубные участки; раздел земель обособленных трудовых земледельческих хозяйств (дворов); е) устранение или уменьшение чересполосности отдельных землепользований, вклинивания и вкрапливания их, дальноземелья, неправильности очертаний границ и других недостатков землепользования; ж) проложение, перемещение или упразднение дорог, предоставление водопоев и перемещение землепользований в связи с производством коренных улучшений земельных угодий (мелиорации); з) распланирование сельских мест поселения; и) установление и изменение границ волостей. Землеустроительные действия выполняются под общим наблюдением, руководством и контролем Народного Комиссариата Земледелия местными землеустроительными учреждениями через уполномочиваемых на то землемеров - землеустроителей.

В соответствии с упорядочением системы земельного законодательства, совершенствованием системы законодательства, был введен в действие ГК РСФСР от 1964 года, которым предусматривалось, что все земля находится в исключительной собственности государства.

В период пользования членами товарищества земельных участков, был введен в действие ЗК РСФСР 1970 года.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года, в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.12.1977 года, 15.04.1981 года, земля в РСФСР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

В ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года были установлены сроки землепользования. Так, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без ранее установленного срока. Для коллективного садоводства земля предоставлялась только в бессрочное пользование.

Организационной формой объединения граждан для занятия коллективным садоводством в указанный период являлось садоводческое товарищество, организуемое по производственному признаку при предприятии, учреждении, организации. За членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись в пользование без ограничения определенным сроком. При этом, не ограничивались права тех объединений, товариществ, которым был выделен ранее земельный участок для использования под садоводство и огородничество.

Право на получение земельного участка, в частности в собственность, было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Между тем, устанавливая возможность получения гражданами в собственность выделенных им для осуществления садоводства и огородничества земельных участков, данный закон не предусматривал механизм реализации данного права.

Указанный механизм был установлен Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в п. 1 которого говорится, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с п. 14 данного Указа, было указано, что земельные участки, выделенные гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства передаются в собственность бесплатно. Органом, ответственным за передачу в собственность гражданам земельных участков, определен Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам, которым было указано в 1992 году осуществлять выдачу документов на право собственности на земельные участка, указанные выше.

Под приватизацией действующим законодательством понимается бесплатная передача в собственность граждан представленных им в пользовании земельных участков на добровольной основе.

Таким образом, процесс передачи земельного участка в собственность гражданам в порядке приватизации может быть осуществлен только после соответствующего обращения лица, которому данный земельный участок был предоставлен в пользование уполномоченным на это органом, с соответствующим заявлением.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с 01.03.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая время возникновения спорных правоотношений, суд считает возможным проанализировать как ранее действовавшие правовые условия, необходимые для оформления садоводом в собственность земельного участка, так и требуемые в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вступившим в силу с 23.04.1998 года Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения (п.1,2 ст.28).

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23.04.1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.03.2015 (введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Из приведенных норм закона следует, что правом на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами товарищества, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление не только членства лица в товариществе, но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного товариществу либо иной организации, при которой оно образовано, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Местоположение спорного земельного участка в пределах территории товарищества может быть установлено в рамках геодезических и кадастровых работ. Участниками процесса не оспаривалось, что указанные работы не проводились, проект межевания территории не утверждался.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что имеющейся в материалах дела доказательственной базой факт нахождения земельного участка истца в пределах юридических границ ДНТ «Прибрежный» не подтверждается.

Кроме того, как следует из выписки из протокола совместного заседания администрации и президиума заводского комитета профсоюза Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода от <Дата>, постановлено решение о создании товарищества по коллективному огородничеству в зоне отчуждения водозабора НПЗ, об организации на землях отчуждения водозабора НПЗ (6,55 га) товарищества по коллективному огородничеству рабочих ИТР и служащих НПЗ, об утверждении списка членов товарищества в количестве 111 человек, устава товарищества.

Согласно списку граждан, имеющих земельные участки в районе зоны отчуждения водозабора НПЗ, земельные участки выделены в том, числе, работникам НПЗ – 53 человека, КЗСС – 1 человек.

По утверждению истца, его мать – ФИО1 являлась работником КЗСС, и именно ей был выделен спорный участок.

Между тем, в указанном списке содержится иной работник КЗСС – ФИО2. В списке граждан, имеющих земельные участки в районе зоны отчуждения водозабора НПЗ отсутствует ФИО1 Отсутствие трудовых отношений с КЗСС и с НПЗ подтверждается трудовой книжкой ФИО1, из которой следует, что на период 1979 года она работала в <данные скрыты>.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые указали, что ФИО1 пользовалась спорным земельным участком с 80-х годов.

Суд не принимает во внимание показания указанных свидетелей, поскольку они не согласуются с представленными в материалы дела документами и исследованными судом.

Из материалов дела также следует, что ФИО5 обращался в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность по договору купли-продажи земельного участка. Однако, с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в орган местного самоуправления истец не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 21.02.2019 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова