Решение № 2А-678/2018 2А-678/2018 ~ М-426/2018 М-426/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-678/2018

Дело № 2а-678/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 19 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть лет, с ограничениями в виде – обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1 полагала административный иск подлежащим удовлетворению в части, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3, порядок установления и прекращения административного надзора осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом до дня вступления в силу федерального закона об административном надзоре за указанным лицом (часть 4 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Омска за тяжкое преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, на срок 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселения на не отбытый срок 2 года 11 месяцев 10 дней.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной в материалы дела характеристики осужденный ФИО2 меру уголовного наказания отбывает в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая уголовное наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий не налагалось.

В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, за нарушение установленного порядка отбывания наказания с ним проведена одна профилактическая беседа, дисциплинарных взысканий не налагалось. Поощрялся в ИК-9 три раза администрацией учреждения за добросовестное отношение к труду и учебе, а так же участие в воспитательных мероприятиях. Состоял в облегченных условиях отбывания наказания, в последующем по постановлению Октябрьского суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение в соответствии ст. 78 УИК РФ.

Отбывая наказание на УКП при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергнут 6 дисциплинарным взысканиям, в виде 3 устных выговоров начальника отряда, 3 водворений в ШИЗО, профилактических бесед по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания не проводилось. Поощрялся за весь период отбывания наказания пять раз администрацией ИК-7 за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение.

В ФКУ КП-13 первоначально был трудоустроен в ЖКО дворником, в последующем трудоустроен по индивидуальному договору, подсобным рабочим, в настоящее время трудоустроен в п/х Никоновка, подсобным рабочим. К труду относится удовлетворительно, выполняет порученную ему работу.

Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении выполняет не всегда, за нарушение требований Правил внутреннего распорядка ИУ на него наложено 5 дисциплинарных взысканий, и проведена одна профилактическая беседа по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрялся в КП-13 два раза администрацией учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду.

На меры воспитательного воздействия осужденный реагирует не всегда правильно, так как допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, из проводимых бесед воспитательного характера начальником отряда правильные выводы для себя делает не всегда.

В отношении с представителями администрации осужденный тактичен и вежлив. В конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен, сам не склонен к созданию конфликтов. Отношения в отряде поддерживает с положительно настроенными к установленному порядку отбыванию наказания осужденными.

На профилактическом учете не состоит. Работы по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Проводимые сотрудниками учреждения лекции с осужденными он посещает. В отряде осужденный соблюдает правила личной гигиены. Своё спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и опрятности. Санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешне опрятен.

Образование имеет средне-специальное, обучался в ИК-9 по профессии токарь, слесарь-сантехник, отношение к учебе удовлетворительное. В КП-13 получить новую профессию желание не изъявлял.

Семейное положение женат. Отношения с женой, дочерью, отцом, братом хорошие, поддерживает их посредством телефонных переговоров, получения посылок и передач, свиданий.

С психологом учреждения взаимодействует. По характеру свойственна активная личностная позиция, высокая поисковая активность, преобладание мотивации достижений, уверенность и быстрота принятия решений.

Свою вину в совершённом преступлении признает полностью, раскаивается в содеянном. В настоящее время к совершенному деянию относится с порицанием. Своим поведением и отношением к труду осужденный показал, что он не встал на путь исправления (л.д. 6-7).

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления).

Суд приходит к выводу о том, что требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в отношении осужденного ФИО2 при рассмотрении данного административного дела не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области, сведений об избрании ФИО2 конкретного места жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы в пределах конкретного муниципального образования суду не представлено, как и сведений об отсутствии у осужденного ФИО2 места жительства или пребывания в пределах конкретного муниципального образования.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, образа его жизни, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО2 осужден за совершения умышленного тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, непредставление ФИО2 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, таких как обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в части, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений, без установления запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вступило в законную силу 02.03.2018