Решение № 2-640/2018 2-640/2018~М-658/2018 М-658/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-640/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора г. Черемхово Шинкоренко А.А., при секретаре судебного заседания Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2018 по иску Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «город Свирск» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>\А, <адрес> является муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 70,71 Устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № -ДГ. На основании решения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на ФИО5, а так же в ордер включены: дочь - ФИО6 (по браку ФИО3) В.Н., дочь ФИО4 Согласно поквартирной карточки ф-10 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>\А, <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании ст. 83 ЖК РФ расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. На сегодняшний день ответчики обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняют более шести месяцев, за квартирой значится задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги в сумме 134486 (сто тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят шесть рублей 00 копеек), пени в размере 34476,97 рублей. ООО УК «Рассвет» неоднократно направляло в адрес нанимателя предупреждения о добровольном погашении задолженности, которые оставлены без внимания. Вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебное решение по иску ООО УК «Рассвет» к ответчикам о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги. Судебные приставы на протяжении всего времени посещали ответчиков для исполнения решения суда, оставляли в дверях уведомления о приеме к судебному приставу, но ответчики для решения вопроса по погашению задолженности не явились, ни к судебному приставу, ни в МУП «Содействие плюс», ни в администрацию МО «город Свирск». В связи с тем, что требования исполнительного документа исполнить невозможно, а имущества, на которое можно обратить взыскание нет, администрация муниципального образования «город Свирск» вынуждена обратиться в суд о выселении семьи Б-вых. Кроме того, своими действиями ответчики злоупотребляют своими правами, поскольку в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан с соблюдением всех установленных норм ЖК РФ. Невыполнение этих условий само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого в силу ст. 14 ЖК РФ возложено осуществление муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью жилого фонда.

В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения с ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>\А, <адрес> выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 6, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец - представитель администрации МО «город Свирск» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требовании поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не уведомив суд о причинах своей неявки. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО1, помощника прокурора Шинкоренко А.А., не возражавших против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение помощника прокурора Шинкоренко А.А., полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения отказать, предоставив ответчикам срок для погашения задолженности, поскольку выселение является крайней мерой ответственности за отсутствие оплаты за пользование коммунальными и иными платежами, опросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Свирского городского Совета народных депутатов ФИО2 был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>/А <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: дочь ФИО7, дочь ФИО4.

Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>/А, <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 70 и ст. 71 устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» 12/5ДГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке МУП «Содействие плюс» и поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>/А <адрес> указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ В поквартирную карточку также включён внук нанимателя ФИО11

Согласно справке с ОУФМС <адрес> в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А <адрес> ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ

Заочным решением мирового судьи по 126 судебному участку <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. с ФИО2, ФИО7 в солидарном порядке в пользу ООО Управляющая компания «Рассвет» задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 27 531, 24 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1025, 94 руб.

Согласно предупреждения, направленного в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 160644, 8 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Данное предупреждение ФИО2 не получено, конверт возвращен 06.04.2018г. с отметкой «истек срок хранения».

По состоянию на июнь 2018 г. у ответчиков имеется задолженность за пользование коммунальными и иными услугами в размере 134 486,00 руб., что подтверждено карточкой лицевого счета №.

В предоставляемом жилье - квартире по адресу: <адрес> комната 6 зарегистрированных лиц нет согласно сведениям поквартирной карточки, оно является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» образования «<адрес>» (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилое помещение по адресу: <адрес> комн. 6 отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО12, мастер жилищного участка ООО УК «Рассвет» в судебном заседании пояснила, что у нанимателя ФИО2 имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес> размере 134 486, 00 руб. В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о добровольном погашении задолженности, которые оставлены без исполнения. Ответчики на связь по телефону не выходят, задолженность до сих пор не погашена.

Свидетель ФИО13, консультант по учету и распределению жилья администрации МО «город Свирск», суду дала аналогичные показания.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняют. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами. В настоящее время ответчики не работают, что свидетельствует о затруднительном финансовом положении ответчиков.

Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ответчикам – нанимателю спорного жилого помещения ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО4, срок шесть месяцев, для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением <адрес>/А <адрес>.

В то же время предупредить ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать; предоставив ответчикам для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>/А <адрес>, срок шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>/А <адрес>, срок шесть месяцев.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некоз А.С.

Копия верна. Судья: