Решение № 2-3362/2019 2-3362/2019~М-2805/2019 М-2805/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-3362/2019

Дело № 2-3362/19 Мотивированное
решение изготовлено 14.11.2019 года.

51RS0002-01-2019-004083-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что *** она обратился в ГУ-УПФ РФ в *** АО г.Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчиком не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы *** в *** поскольку согласно архивной справке отсутствуют сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности, а также периоды *** в ООО «***», *** в ООО «*** с *** в ООО «***», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о территориальных условиях (РКС). Кроме того, в стаж работы в Районах Крайнего Севера не включен период отпуска по уходу за ребенком ***. Считая данный отказ пенсионного органа незаконным, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ***, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что факт осуществления истцом трудовой деятельности на предприятии «***» подтверждается записью в трудовой книжке, и справками. Кроме того, полагала, что периоды работы истца в ООО «***», ООО «***» и ООО «***» подлежат включению в страховой стаж, поскольку права работника не должны ущемляться недобросовестным неисполнением работодателем своих обязанностей по передаче сведений. Также полагала неправомерным исключение из стажа периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

Ответчик - представитель ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа во включении спорных периодов в стаж. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно указала, что период работы *** не был включен, поскольку имеются расхождения в документах и архивных справках, так как нет документов, подтверждающих прием истца на работу и увольнение, вследствие чего не был включен и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. По периодам работы *** отсутствуют сведения в выписке ИЛС.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

В соответствии со статьей 14 Закона от 28 декабря 2013 года, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии в Российской Федерации определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** административном округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мурманске №*** от *** истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Документально подтвержденный стаж составил:

- страховой стаж – ***, с учетом льготного исчисления – ***, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее ***.

При этом пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы истца *** в ***, в связи с наличием противоречий в представленных документах.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы истца *** в ООО «***», с *** в ООО «***», с *** в ООО «***» в связи с отсутствием в выписке из индивидуального счета застрахованного лица сведений о территориальных условиях (РКС).

Из представленной трудовой книжки истца усматривается, что *** истец принята на работу *** *** ФИО1 уволена по собственному желанию, в связи с переменой места жительства.

Как следует из материалов дела, стаж истца в *** имел место до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период работы истца в *** подтвержден записями в трудовой книжке, распоряжением *** от *** №***, ответчиком не представлено объективных данных, свидетельствующих об обратном, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку *** в котором работала истец, осуществляло свою деятельность на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, суд удовлетворяет требования истца о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет ***, ввиду следующего.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в стаж на льготных условиях, период отпуска также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж работы в районах Крайнего Севера по мнению суда также подлежат включению периоды работы истца с *** в ООО «***», с *** в ООО «***», с *** в ООО «***» ввиду следующего.

Из представленной трудовой книжки истца усматривается, что *** истец принята на работу в ООО «***» в *** на должность ***, *** уволена по собственному желанию. При этом работодателем отмечено, что место работы – район Крайнего Севера. *** ФИО1 принята на работу в ООО «***» в *** на должность ***, подразделение *** *** истец уволена по собственному желанию. *** истец принята на работу на должность *** в ООО «***» в филиал ***, *** - уволена по собственному желанию.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) за период *** работодателями обязанность по уплате страховых взносов выполнялась надлежащим образом.

Вместе с тем, в спорные периоды работодателями необходимые сведения о стаже представлены не были, в частности не указан код территориальных условий.

Вместе с тем, учитывая, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке место работы истца указан район Крайнего Севера (***), частично, как в периоды предшествующие заявленным к включению периодам, так и следовавшие за спорными периодами, периоды работы работодателями код территориальных условий был проставлен. При этом сведения о том, что в указанные периоды у истца менялись условия работы, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств, свидетельствует о необходимости включения спорных периодов в стаж работы истца в РКС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в спорные периоды времени, несмотря на отсутствие в отношении спорных периодов представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, вправе рассчитывать на включение спорных периодов в стаж.

С условием включения спорных периодов в страховой стаж истца и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца в день достижения пенсионного возраста ***, потому истцу подлежит назначению пенсия с указанной даты.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в *** с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с *** в ООО «***», с *** в ООО «***», с *** в ООО «***».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске назначить ФИО1 пенсию с учетом включенных периодов с ***.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске в пользу ФИО1 судебные расходы в размере в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина