Решение № 2-262/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-262/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 г. р.п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Смирнова С.П.,

при секретаре судебного заседания Стригун С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2024 (17RS0005-01-2024-000046-78) по иску министерства образования Иркутской области к ФИО1-ооловне о взыскании единовременной компенсационной выплате,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований министерство образования Иркутской области указало, что в 2021 ответчику как победителю конкурсного отбора в Порядке, утвержденном постановлением правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена единовременная компенсационная выплата учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области в размере <данные изъяты> руб. В связи с постановлением и обязательством о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ответчиком, в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре ответчик обязан исполнить требование о возврате выплаты в течение 30 календарных дней, со дня получения требования. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о возврате полученных денежных средств в полном объеме на лицевой счет министерства. Однако в установленный срок денежные средства не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия, ответ на данную претензию до настоящего времени не поступил. Просит взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Истец представитель министерства образования Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения заказным письмом по месту регистрации. Конверт с судебным извещением возвращен с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъясняется, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу части 4 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно статье 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик вправе быть своевременно извещенным о разбирательстве дела, однако, не проявил должной заботливости, осмотрительности и добросовестности в получении направленных судом по месту его жительства уведомлений о времени и месте судебного разбирательства.

Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчика, который, пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечил возможность передачи ему заказной почтовой корреспонденции и не представил сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

Нежелание ответчика получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные стороной истца доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области» в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период осуществляется предоставление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, определены правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее соответственно - учитель, общеобразовательная организация).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление единовременных компенсационных выплат является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере <данные изъяты> руб.

Предоставление единовременных компенсационных выплат учителям осуществляется в период с 2020 по 2024 годы по результатам конкурсного отбора на предоставление учителям единовременных компенсационных выплат (далее - конкурсный отбор).

Согласно п. 11 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющие управление в сфере образования, определяют приоритетные вакантные должности в общеобразовательных организациях, норма часов учебной нагрузки по которым составляет не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, с учетом демографических и социально-экономических перспектив соответствующих населенных пунктов. Информация о вакантных должностях, заверенная подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющего управление в сфере образования (далее - информация о вакантных должностях), направляется в министерство не позднее 20 ноября года, предшествующего году проведения конкурсного отбора.

Из п. 12 Порядка следует, что Министерство на основании информации о вакантных должностях формирует перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляется предоставление единовременных компенсационных выплат (далее - перечень вакантных должностей), и утверждает его правовым актом министерства ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения конкурсного отбора.

Согласно п. 36 Порядка право на предоставление единовременной компенсационной выплаты имеют победители конкурсного отбора, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, трудоустроенные в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с нормой часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

Из п. 43 Порядка следует, что победитель конкурсного отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключает трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - трехсторонний договор) с общеобразовательной организацией и министерством по форме, утвержденной министерством.

Согласно п. 46 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет победителя конкурсного отбора, открытый в банке или иной кредитной организации, указанный победителем конкурсного отбора в заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в срок до 1 декабря года проведения конкурсного отбора. Победители конкурсного отбора самостоятельно определяют направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.

Из п. 47 Порядка следует, что в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре, победитель конкурсного отбора возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения возврата единовременной компенсационной выплаты руководитель общеобразовательной организации со дня подписания приказа (распоряжения) об увольнении победителя конкурсного отбора направляет в министерство письменное уведомление о прекращении трудового договора с победителем конкурсного отбора.

Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления от общеобразовательной организации направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Победитель конкурсного отбора обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Согласно п. 48 Порядка в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 47 настоящего Порядка, министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» и ФИО1 заключен трудовой договор №.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» в качестве учителя, 20 недельных часов, профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников, 4КУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано обязательство о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты, согласно которого последняя взяла на себя обязательства в случае прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре возвратить единовременную компенсационную выплаты в размере <данные изъяты> руб. Срок установлен не менее 5 лет.

На основании распоряжения министерства образования Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области в 2021 году» ФИО1 перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается представленным платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут трудовой договор по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ министерством образования Иркутской области направлено ФИО1 требование о возврате полученных денежных средств- единовременной компенсационной выплаты в полном объеме на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования.

Министерством образования Иркутской области в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, содержащая требования о возврате полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с даты получения данной претензии в полном объеме на лицевой счет министерства образования Иркутской области.

На сегодняшний день обязательства ответчиком не исполнены, что установлено судом и не оспорено ответчиком в судебном заседании.

Учитывая изложенное, ФИО1 возвратить единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме в размере <данные изъяты> руб., так как ответчиком нарушены условия трехстороннего соглашения и в соответствии с положениями Постановления Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области» и в связи с прекращением трудового договора с МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре в пять лет, по инициативе работника.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами и перечисленными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства образования Иркутской области о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих отсутствие у ФИО1 указанной задолженности, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования министерства образования Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1-ооловны (паспорт серии №) в пользу министерства образования Иркутской области (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

.