Решение № 2-913/2017 2-913/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-913/2017

Дело № 2-913/2017 Мотивированное
решение составлено 02 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля

в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля об обязании приведения состояния ... дороги в соответствии с требованиями ГОСТ,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля об обязании приведения состояния ... дороги в соответствии с требованиями ГОСТ.

В обоснование иска, с учетом уточнения, указано о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством. В силу ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.11.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007г. 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.5 разделяет транспортные потоки противоположенных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границ полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В силу пункта 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В ходе обследования дорожного покрытия ... дороги на участке АДРЕС, проведенного повторно

25.09.2017г. государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области совместно с представителем прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля, выявлено отсутствие на указанном участке окружной дороги горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной разделом 6 ГОСТ Р52289-2004.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ненадлежащее состояние дорожного покрытия ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств пассажиров и пешеходов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляет путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Прокурор, с учетом уточнения, просит обязать мэрию города Ярославля в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ... дороги на участке АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно нанести на ... дороге на участке АДРЕС осевую горизонтальную дорожную разметку 1.5, предусмотренную разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

К участию в деле в качестве третьих лиц в соответствии со статьей 43 ГПК РФ привлечены департамент транспорта ЯО, ООО «Экоград».

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца старший помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. в судебном заседании поддержала уточненные требования от 26.09.2017г.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля по соответствующим доверенностям ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. При этом не отрицала факт отсутствия на день рассмотрения дела дорожной разметки на указанном в уточненном исковом заявлении участке дорожного покрытия. Пояснила, что по договору с подрядчиком срок окончания ремонтных работ на указанном участке дорожного покрытия – 20.10.2017г.

Третье лицо УГИБДД УМВД России по ЯО представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.Третьи лица МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, департамент транспорта ЯО, ООО «Экоград» извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточенные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 6.2.2. "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

По делу следует, что в ходе проверки транспортного эксплуатационного состояния ... дороги на участке АДРЕС, проведенной 21.04.2017г. компетентным специалистом УГИБДД УМВД России по Ярославской области, выявлен ряд нарушений требований ГОСТ Р50597-93. В ходе повторной проверки, проведенной ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области совместно с представителем прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля, установлено, что в настоящее время ведутся ремонтные работы по приведению проезжей части в нормативное состояние, сроки окончания выполнения работ 20.10.2017г. На участке ... дороги от АДРЕС выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной разделом 6 ГОСТ Р52289-2004.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности

автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу о том, что надлежащий ответчик – мэрия г.Ярославля - возложенные на нее обязанности в части содержания спорной автодороги надлежаще не выполнила. Уточненные требования истца обоснованы, должны быть удовлетворены. Доказательств для иного вывода по делу не представлено. Все доводы иска не оспорены и не опровергнуты стороной ответчика.

Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ. Заявленный истцом срок для исполнения обязанности является разумным и достаточным для приведения дорожного покрытия ... дороги на участке АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ. Иное по делу не следует.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать мэрию города Ярославля в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ... дороги на участке АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно нанести на ... дороге на участке от АДРЕС осевую горизонтальную дорожную разметку 1.5, предусмотренную разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова