Решение № 12-0911/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-0911/2025

12-0911/2025

УИД 77RS0013-02-2025-003457-12


РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 г. адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125020601082433 от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17.02.2025,

установил:

Постановлением начальника отдела ГКУ «АМПП» № 0355431010125020601082433 от 06.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17.02.2025 постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением ФИО1, обратился в районный суд с настоящей жалобой, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь то, что при оплате стоянки автомобиля через мобильное приложение «Парковки», он допустил ошибку и указал другой номер транспортного средства. Также просил восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Явившись в судебное заседание 19.06.2025, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для подачи жалобы, ссылаясь на то, что поздно получил копию решения, срок пропустил незначительно. Для рассмотрения его жалобы к должностному лицу не извещался.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы жалобы, считаю, что решение должностного лица на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 18.12.2024 в 14 час. 29 мин. 15 сек. по адресу: адрес размещено транспортное средство марка автомобиля КОРСА регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в ГКУ «АМПП» с жалобой.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 17.02.2025 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный Главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом ГКУ «АМПП» соблюдены не были.

Подтверждений получения извещений ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом ГКУ «АМПП» материалы дела не содержат.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена административным органом в отсутствие заявителя, не извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления или о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение от 17.02.2025 по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган его вынесший.

При новом рассмотрении материалов дела должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ФИО1 о дне и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при условии, необходимости проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, и их анализа в своей совокупности, с приведением доводов в решении должностного лица.

Учитывая вышеизложенное, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы на данной стадии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17.02.2025, в соответствии с которым постановление № 0355431010125020601082433 от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения, – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Кунцевский районный суд со дня получения или вручения копии решения.

СудьяЕ.Б. ФИО2