Решение № 2-1518/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 28 июля 2017г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадовой Н.М., с участием помощника прокурора <адрес изъят> ФИО3, представителя истца Администрации ГО «<адрес изъят>» и МБУ «УЖКХ» <адрес изъят> ФИО6, при секретаре Абдулмаликове Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации ГО «<адрес изъят>», МБУ «УЖКХ» <адрес изъят> к ФИО1 о выселении из ветхого и непригодного жилья подлежащего сносу с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ГО «<адрес изъят>», МБУ «УЖКХ» <адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из ветхого и непригодного жилья подлежащего сносу с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации ФИО5 был подписан Федеральный закон <номер изъят> ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На базе вышеуказанного Федерального закона, Правительством Республики Дагестан принято Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона <номер изъят> ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»».

Во исполнение вышеуказанных законов, Собранием депутатов городского округа «<адрес изъят>» было принято решение <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы». С указанными нормативно правовыми актами каждая из сторон может ознакомиться в свободном доступе в сети интернет и в СМИ.

Основными задачами Программы является:

обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

ликвидация до ДД.ММ.ГГГГ существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ;

подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания.

Многоквартирный дом, расположенный в <адрес изъят> признан аварийно - ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Указанный дом включен в программу ликвидации аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» до 2017 года, все жители указанного дома подлежат переселению с предоставлением им новых благоустроенных и равнозначных жилых помещений.

Данные факты подтверждаются Актом обследования, Заключением межведомственной комиссии, постановлением Администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ. за <номер изъят> «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилого фонда в квартиры муниципального фонда».

Почти все жители данного МКД переселены во вновь выстроенный многоквартирный <адрес изъят>, расположенном в нескольких метрах от аварийного МКД, кроме ФИО1, которому в указанном доме так же представлена <адрес изъят>, общей площадью 48,60 кв.м., согласно постановлению Администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ. за <номер изъят>.

Таким образом, почти из всех семей, проживавших по указанному адресу, лишь ФИО1 отказывается переселяться и чинит препятствия администрации городского округа «<адрес изъят>» в реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы», он предъявляет необоснованные требования о представлении завышенной квадратуры вновь представляемого жилья и в этой связи не желает переселяться в предоставленное муниципалитетом жилье, в результате чего не представляется возможным снести аварийный МКД <номер изъят> по <адрес изъят> в <адрес изъят>.

Между тем, нарушение сроков реализации данной программы грозит в целом к срыву всей адресной программы на территории городского округа «<адрес изъят>», стоить заметить, что в указанной программе участвует» 56 аварийных домов в <адрес изъят>.

В данном случае, из за необоснованных требований ответчика, под угрозу ставится исполнение федеральных обязательств, вытекающих из Федерального закона <номер изъят> ФЗ «О фонде содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Российской Федерации, в том числе и на территории городского округа «<адрес изъят>».

Согласно действующему законодательству при переселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда собственникам данных аварийных помещений предоставляется ровно такое количество квадратных метров жилья, какое у них имелось на праве личной собственности, либо бывшим собственникам предоставляется выкупная стоимость указанного жилья согласно особенностям рынка недвижимости в каждом конкретном регионе Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями изложенными в Постановлении Верховного Суда РФ <номер изъят>-АД12-3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 года» от 09.01.2013г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включён в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в общем порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из вышеизложенных правовых норм усматривается, что гражданам, имеющим на праве личной собственности квартиры в подлежащем сносу аварийном и признанном непригодным жилом доме, предоставляются равноценные жилые помещения, либо выплачивается выкупная цена непригодных к проживанию квартир. В данной ситуации, при определении выкупной цены аварийной квартиры ответчика, ее едва ли хватит на приобретение однокомнатной квартиры в черте города.

Между тем, вышеупомянутый аварийный дом представляет реальную угрозу для жизни окружающих граждан и для самой же семьи ФИО8, так как несущие конструкции данного дома обветшали и подверглись физическому износу в критической степени, здание может рухнуть в любую минуту и ответственность за это будет нести отнюдь не семья ФИО8, а совсем иные лица.

Соседи близлежащих домов постоянно обращаются с жалобами о том, что в данном доме собираются наркоманы, алкоголики и другие сомнительные личности, совершая при этом противоправные действия, громко шумят, не дают соседям спать, соседи боятся за своих несовершеннолетних детей.

Указанный дом не отвечает ни санитарно-эпидемиологическим, ни противопожарным, ни градостроительным нормам и существенно портит внешний облик данной улицы, а улица в свою очередь является неотъемлемой частью всего города. В рамках подготовки к продлению мероприятий по празднованию 2 ООО - летию <адрес изъят> эта проблема стоит особо актуально.

Если в указанном доме произойдет пожар, то он в короткий миг перекинется на соседние дома, будет нанесен значительный ущерб неопределенному кругу лиц, а кто будет ответственен за это?

Вышеуказанные противоправные действия затрагивают права Администрации ГО «<адрес изъят>», МБУ «УЖКХ» <адрес изъят>, соседей по указанному району, а так же противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем вынуждены обратиться с исковыми требованиями о принудительном выселении ответчика с предоставлением ему иного равноценного жилого помещения.

С требованиями прекратить срыв федеральной Программы и осуществления скорейшего сноса аварийного МКД <номер изъят> по <адрес изъят> в <адрес изъят> обращаются представители Правительства РД, Минстроя РД, а так лее другие высокопоставленные руководители государственной власти РФ. 1

На основании вышеизложенного и в соответствии с ФЗ - <номер изъят> «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы», ст. 32 ЖК РФ;

Представитель Администрации ГО «<адрес изъят>» и МБУ «УЖКХ» <адрес изъят> ФИО6 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ранее принятое по данному делу заочное решение от ДД.ММ.ГГГГг. по заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГг. отменено.

Ответчик ФИО1, дважды извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии ответчика.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения представителя истцов, заключение прокурора об обоснованности иска, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации ФИО5 был подписан Федеральный закон <номер изъят> ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», целями которого являлось создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На базе вышеуказанного Федерального закона, Правительством Республики Дагестан принято Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона <номер изъят> ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»».

Собранием депутатов городского округа «<адрес изъят>» во исполнение вышеуказанных законов, было принято решение <номер изъят> от 24.01.2014г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы». С указанными нормативно правовыми актами каждая из сторон может ознакомиться в свободном доступе в сети интернет и в СМИ

Многоквартирный дом, расположенный в <адрес изъят> признан аварийно - ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Указанный дом включен в программу ликвидации аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» до 2017 года, все жители указанного дома подлежат переселению с предоставлением им новых благоустроенных и равнозначных жилых помещений.

Данные факты подтверждаются Актом обследования, Заключением межведомственной комиссии, постановлением Администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ. за <номер изъят> «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилого фонда в квартиры муниципального фонда».

Почти все жители данного МКД переселены во вновь выстроенный многоквартирный <адрес изъят>, расположенном в нескольких метрах от аварийного МКД, кроме ФИО1, которому в указанном доме так же представлена <адрес изъят>, общей площадью 48,60 кв.м., согласно постановлению Администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ. за <номер изъят>.

Таким образом, почти из всех семей, проживавших по указанному адресу лишь ФИО1 отказывается переселяться и чинит препятствия администрации городского округа «<адрес изъят>» в реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы», он предъявляет необоснованные требования о представлении завышенной квадратуры вновь представляемого жилья и в этой связи не желает переселяться в предоставленное муниципалитетом жилье, в результате чего не представляется возможным снести аварийный МКД <номер изъят> по <адрес изъят> в <адрес изъят>.

Между тем, нарушение сроков реализации данной программы грозит в целом к срыву всей адресной программы на территории городского округа «<адрес изъят>», в указанной программе участвует» 56 аварийных домов в <адрес изъят>.

В данном случае, из за необоснованных требований ответчика, под угрозу ставится исполнение федеральных обязательств, вытекающих из Федерального закона <номер изъят> ФЗ «О фонде содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Российской Федерации, в том числе и на территории городского округа «<адрес изъят>».

Согласно действующему законодательству при переселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда не учитываются количество лиц проживающих и зарегистрированных в ветхом аварийном фонде, количество комнат в аварийной квартире (за исключением граждан занимающих жилые помещения по договорам социального найма, согласно ст. 89 ЖК РФ), собственникам данных аварийных помещений предоставляется ровно такое количество квадратных метров жилья, какое у них имелось на праве личной собственности, либо бывшим собственникам предоставляется выкупная стоимость указанного жилья согласно особенностям рынка недвижимости в каждом конкретном регионе Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Верховного Суда РФ <номер изъят>-АД12-3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 года» от 09.01.2013г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включён в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в общем порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из вышеизложенных правовых норм усматривается, что гражданам, имеющим на праве личной собственности квартиры в подлежащем сносу аварийном и признанном непригодным жилом доме, предоставляются равноценные жилые помещения, либо выплачивается выкупная цена непригодных к проживанию квартир. В данной ситуации, при определении выкупной цены аварийной квартиры ответчика, ее едва ли хватит на приобретение однокомнатной квартиры в черте города.

Вышеупомянутый аварийный дом представляет реальную угрозу для жизни окружающих граждан и для самой же семьи ФИО8, так как несущие конструкции данного дома обветшали и подверглись физическому износу в критической степени, здание может рухнуть в любую минуту.

С требованиями прекратить срыв федеральной Программы и осуществления скорейшего сноса аварийного МКД <номер изъят> по <адрес изъят> в <адрес изъят> обращаются представители Правительства РД, Минстроя РД, а так лее другие высокопоставленные руководители государственной власти РФ. 1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации ГО «<адрес изъят>», МБУ «УЖКХ» <адрес изъят> - удовлетворить.

Обязать - ФИО1 не чинить препятствий Администрации городского округа «<адрес изъят>» в реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы» и сносе аварийного МКД.

Установить, что жилое помещение ФИО2, общей площадью 40 кв.м., расположенное в <адрес изъят>, подлежит изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 годы».

ФИО2 - выселить из аварийной, опасной и непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры под <номер изъят>, расположенной по <адрес изъят> с заселением в предоставленную благоустроенную <адрес изъят>, общей площадью 48,50 кв.м., во вновь выстроенном новом многоквартирном доме по <адрес изъят>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ: Н.М.Гаджимурадова