Решение № 2А-254/2017 2А-254/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-254/2017

Дело № 2а-254/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года п. ФИО2-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, обращении взыскания на транспортное средство,

У С Т А Н О В И Л:

Таганрогская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, обращении взыскания на транспортное средство.

В обоснование административного иска указано, что 05.06.2014 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП ФИО2-Курган Таганрогской таможни гражданкой Украины ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки <данные изъяты>, №, №, <данные изъяты>, рабочий объем двигателя 1596 см3, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации № качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 05.09.2014 года.

22.10.2015 года на таможенный пост МАПП ФИО2 - Курган Таганрогской таможни прибыла гражданка ФИО1 с целью выезда за пределы таможенной территории Таможенного союза на транспортном средстве марки <данные изъяты>, №, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 1596 см3, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации №. В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что вышеуказанный автомобиль вывозится гр. ФИО1 с таможенной территории таможенного союза 22.10.2015 года, хотя в пассажирской таможенной декларации № таможенным органом таможенного союза был установлен срок временного ввоза до 05.09.2014 года.

Таким образом, в установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории таможенного союза, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

В связи с установлением достаточных данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП России, 22.10.2015 в отношении гр. ФИО1 Таганрогской таможней возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России.

Таганрогской таможней в адрес гр. ФИО1 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 в размере 213440,24 рублей, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов- 190822,95 рублей, пени с 06.09.2014 года по день выставления требования 10.11.2015 года- 22617,29 рублей.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате таможенных платежей, по состоянию на 24.02.2016 года размере пеней составил 29141,84 рублей.

Требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 было вручено гр. ФИО1 02.12.2015 года.

Требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гр. ФИО1 не исполнено.

В настоящее время транспортное средство- <данные изъяты>, р№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, находится на таможенном посту МАПП ФИО2-Курган Таганрогской таможни.

Указанная выше задолженность административного ответчика подлежит взысканию судом за счет стоимости транспортного средства согласно ст. 157 Закона № 311-ФЗ.

На основании изложенного и в соответствии с положениями КАС РФ, Таганрогская таможня просит взыскать с ФИО1 в пользу Таганрогской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 190822,95 рублей и пени в размере 29141,84 рублей, всего в размере 219964,79 рублей. Обратить взыскание на транспортное средство <данные изъяты>, №, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

В судебное заседание представитель административного истца Таганрогской таможни не явился. О рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом. В поступившем в суд заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Дело в отношении сторон рассмотрено в порядке ст.289 КАС РФ.

Изучив представленные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст.342 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в сроки, предусмотренные ст.343 таможенного кодекса Таможенного союза, или помещением под таможенные процедуры.

Согласно ст.343 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства должны быть вывезены с этой территории в установленные таможенным органом сроки.

При невозможности вывоза транспортного средства в такой срок по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает срок временного ввоза транспортного средства на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен вывоз транспортного средства.

В соответствии с п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного ввоза для личного пользования транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, с освобождением от уплаты таможенных платежей составляет не более одного года.

Согласно п.2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 90 от 18 августа 2015 года «О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования», вступившего в силу 19 сентября 2015 года, в отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу настоящего решения вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза по истечении установленного таможенным органом государства – члена Евразийского экономического союза, срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, предусмотренного п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, решение таможенного органа государства – члена Евразийского экономического союза, о выпуске таких транспортных средств необходимо считать одновременно решением о продлении срока их временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока временного ввоза, до дня вывоза.

В силу ст.91 ТК ТС в случае неуплаты таможенных пошлин в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины и пени принудительно.

В соответствии со ст.ст. 150-152 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Если плательщик уклоняется от получения требования, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (ч.11 ст.152 Закона № 311-ФЗ).

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошли пошлин.

Согласно ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Статьей 157 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается в случаях, если предельные сроки хранения товаров, задержанных таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза, истекли либо если плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами.

Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами, или решения арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 140 настоящего Федерального закона, а также когда обращается взыскание на товары, предельные сроки хранения которых при их задержании таможенными органами, установленные частью 7 статьи 189 настоящего Федерального закона, истекли.

Судом установлено, что в установленный таможенными органами срок – до 05.09.2014 года ФИО1 с таможенной территории Таможенного союза транспортное средство – <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, не вывезла (л.д.24).

Данный факт был установлен 22.10.2015 года при выезде указанного транспортного средства через таможенный пост МАП ФИО2- Курган Таганрогской таможни.

В таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства ФИО1 не обращалась.

Основания для применения в данной ситуации п.2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 90 от 18 августа 2015 года «О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования» отсутствуют.

В связи с установлением достаточных данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП России, 22.10.2015 в отношении гр. ФИО1 Таганрогской таможней возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России (л.д.27-32).

Следовательно, ФИО1 должна оплатить соответствующие таможенные платежи.

Таганрогской таможней в адрес гр. ФИО1 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 в размере 213440,24 рублей, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов- 190822,95 рублей, пени с 06.09.2014 года по день выставления требования 10.11.2015 года- 22617,29 рублей (л.д.25-26).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате таможенных платежей, по состоянию на 24.02.2016 года размере пеней составил 29141,84 рублей.

Требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 было вручено гр. ФИО1 02.12.2015 года (л.д.26).

Требование об уплате таможенных платежей от 10.11.2015 № 249 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гр. ФИО1 не исполнено.

В настоящее время транспортное средство- <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, находится на таможенном посту МАПП ФИО2-Курган Таганрогской таможни (л.д.41-58).

По мнению суда, требование об уплате таможенных платежей отвечает положениям таможенного законодательства.

Требование об уплате таможенных платежей вручено лично ФИО1 02.12.2015 года.

Требования вручено, и основания для принудительного взыскания таможенных пошлин у административного истца возникли.

Сроки для принудительного взыскания таможенных платежей соблюдены.

Размер таможенных пошлин и пени стороной ответчика не оспаривается и судом сомнению не подвергается.

До выставления требования к уплате Таганрогской таможней 23.10.2015 года составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, что соответствует ч.6 ст.152 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» (л.д. 27-28, 56-57).

Каких-либо существенных нарушений, исключающих обязанность ФИО1 уплатить таможенные пошлины, по мнению суда, таможенными органа не допущено.

В соответствии с Таможенным законодательством, обязанность по уплате таможенных пошлин за временно ввезенное транспортное средство (от исполнения которой иностранное физическое лицо условно освобождается при ввозе транспортного средства на условиях временного ввоза) прекращается своевременным (в установленный срок) вывозом транспортного средства с таможенной территории таможенного союза. Если же срок вывоза временного ввезенного транспортного средства иностранным физическим лицом нарушен, то иностранное физическое лицо обязано уплатить таможенные платежи. При этом сроком уплаты таможенных платежей является день истечения срока временного ввоза транспортного средства.

Согласно ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") при невывозе транспортных средств временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Поскольку ответчик не осуществил вывоз временного ввезенного транспортного средства в установленный таможенным органом срок - до 05.09.2014 года и после этой даты временно ввезенное транспортное средство осталось на таможенной территории таможенного союза, то в указанную дату у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей. При этом привлечение ФИО1 к административной ответственности эту обязанность не прекращает.

Согласно расчету задолженности, таможенные платежи составляют 190822,95 рублей, пени – 29141,84 рублей, а всего в размере 219964,79 рублей (л.д.59).

Суд, проверив представленный расчет, полагает с ним согласиться, поскольку арифметических ошибок не содержит, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, и иного другого расчета суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Таганрогской таможни о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5399,65 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, обращении взыскания на транспортное средство – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Таганрогской таможни 190822,95 рублей таможенных платежей и пени в размере 29141,84 рублей, а всего 219964,79 рублей, обратив взыскание на транспортное средство <данные изъяты>, № №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 399,65 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.05.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс