Постановление № 5-15/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «03» мая 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.,

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казенного образовательного учреждения «Свердловская основная общеобразовательная школа»,

(сокращенное наименование МКОУ «Свердловская ООШ», место нахождения юридический и почтовый адрес: ***, "***"),

УСТАНОВИЛ:

Начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе представлен в суд материал в отношении МКОУ «Свердловская ООШ» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от "ххх" №*** «О проведении плановой/выездной проверки» в отношении МКОУ «Свердловская ООШ» были выявлены нарушения требований СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезнейна территории Российской Федерации», обнаруженные (совершенные) 27.04.2018 года в 10 часов 00 минут, в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- из представленного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Ленинск-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе протокола лабораторных испытаний №*** от "ххх" установлено, что из представленных 10 смывов на паразитологические исследования, смыв №*** с подоконника в кухне не соответствует требованиям СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», поскольку на подоконнике в кухне обнаружены жизнеспособные яйца остриц, что представляет огромную опасность для детского здоровья, так как паразиты оказывают на детский организм токсическое и аллергизирующее действие.

Таким образом, в действиях МКОУ «Свердловская ООШ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении директор МКОУ «Свердловская ООШ» ФИО1, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требованийзаконодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, признает. В настоящее время нарушения устраняются, проведены дезинфекционные мероприятия, работники пищеблока прошли обследование, повторные пробы направлены на лабораторные испытания, в связи с чем, просит суд в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться минимальным сроком.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в действиях МКОУ «Свердловская ООШ» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допущенные МКОУ «Свердловская ООШ» нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей. Однако, в связи с тем, что устранить указанные нарушения действительно возможно в кратчайшие сроки, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 11 (одиннадцать) суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении МКОУ «Свердловская ООШ» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу положений ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Судом установлено, что 27.04.2018 года в 10 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе при проверке МКОУ «Свердловская ООШ», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требованийСанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от 27.04.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом за нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении МКОУ «Свердловская ООШ», по ст.6.3 Кодекса РФ об АП (л.д.6-7); протоколом лабораторных испытаний №*** от "ххх", согласно которого на подоконнике в кухне МКОУ «Свердловская ООШ» обнаружены жизнеспособные яйца остриц (л.д.8-9), экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Ленинск-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе из которого следует, что смыв с подоконника кухни МКОУ «Свердловская ООШ», не соответствует требованиям СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (л.д.15-18), протоколом о временном запрете деятельности №*** от 27.04.2018 года, согласно которого в МКОУ «Свердловская ООШ» приостановлена деятельность пищеблока с 10-00 часов 27.04.2018 года (л.д.3-5).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях МКОУ «Свердловская ООШ» события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности МКОУ «Свердловская ООШ», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, возникновения массовых заболеваний паразитарными болезнями, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияустранены не в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что приостановление деятельности пищеблока МКОУ «Свердловская ООШ» возможно на срок 11 (одиннадцать) суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 10 часов 00 минут 27.04.2018 года фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казенное образовательное учреждение «Свердловская основная общеобразовательная школа», (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить работу пищеблока МКОУ «Свердловская ООШ» на срок 11 (одиннадцать) суток, то есть до 08 мая 2018 года до 10 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Першин

"***"