Постановление № 5-57/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-57/2020

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2020-001304-77

№5-57/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело о привлечении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола № 210859 об административном правонарушении от 09.04.2020, составленного ст. инспектором ГИАЗ ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2, 09.04.2020 в 13 часов 20 минут по адресу: <...>, подъезд № 10 ИП ФИО1 организовал услуги стрижки мужской по цене 200 руб., тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 8, 11, 33 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий (карантин), следующих мер, указанных в Указе Губернатора Воронежской области от 26.03.2020 №125-у, от 30.03.2020 №132-у, Указе Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней», в части оказания парикмахерских услуг стрижки мужской. Данное нарушение может привести к распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Действие ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал частично, указав, что по информации, переданной в информационной программе первого канала, ранее наложенные ограничения частично отменены с учётом соблюдения санитарных мероприятий. Полагал, что данная информация являлась достоверной и касалась, в том числе, Воронежской области.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ГИАЗ ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 пояснила об обстоятельствах выявления факта административного правонарушения.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельностина срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью второй, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерациине рабочих дней» объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 05.04.2020 г., Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» объявлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно.

В соответствии с п. 1 Указа губернатора от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определена территория, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, территория в границах Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области №132-у от 31.03.2020 г«О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской областиот 26.03.2020 г. №125-у» предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, в частности, в период с 31.03.2020 г. до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области приостановлена деятельность находящихся на территории Воронежской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, в том числе, деятельность салонов красоты, косметический, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе, с условием доставки.

Парикмахерские салоны не относятся к организациям, на которые не распространяются Указ №132-у от 31.03.2020 г «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 г. №125-у», а также Указ губернатора от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Выслушав в судебном заседании ИП ФИО1, полностью подтвердившего изложенные в протоколе обстоятельства совершенного правонарушения, исследовав представленные материалы, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении № 210859 от 09.04.2020, рапортом сотрудника полиции ФИО2, протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, видеоматериалами, иными материалами дела.

Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1, и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судом принимается раскаяние лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, характер совершенного правонарушения.

С учётом установленного нарушения, которое может отрицательно повлиять на жизнь и здоровье людей и привести к распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода, факт того, что на момент рассмотрения дела на территории Воронежской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, полагаю необходимым приостановить деятельность парикмахерской по адресу: <...>, подъезд № 10 ИП ФИО1 на двадцать суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской по адресу: <...>, подъезд № 10 на срок 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Центральному РОСП города Воронежа УФССП России по Воронежской области.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Е.С.Шумейко