Решение № 2-1582/2019 2-1582/2019~М-1493/2019 М-1493/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1582/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

12 сентября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просил:

1. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 90,6 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 743 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №, по адресу: <адрес>, согласно данных Технического плана, подготовленного 03.06.2019 г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №, кадастровым инженером ООО «ЯрГеоЦентр» ФИО2.

2. Прекратить право на жилой дом (лит.А) назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 50,8 кв.м., инвентарный № 11008, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 743 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №.

Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представили.

В представленном суду отзыве представитель ответчика Администрации Ярославского муниципального района ФИО4 просила отказать в удовлетворении требований. Администрация ЯМР полагает, что постройка не соответствует установленным требованиям, так как статьей 66.1. ПЗЗ Карабихского с/п установлены предельные параметры разрешенного строительства, в числе которых предусмотрены минимальные отступы (м) от границ земельных участков со стороны улиц/проездов - 5/3 и со стороны смежных земельных участков - 3. Истцом не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка со стороны улицы (что подтверждается техническим планом здания от 03.06.2019 г., схемой расположения дома на земельном участке, составленной кадастровым инженером ФИО2, приложенной к исковому заявлению, а также ГПЗУ от 26.09.2012 г.), соответственно, жилой дом размещен за пределами места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно понятия, приведенного в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 50,8, количество этажей – 1, и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 743 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Его право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10, 11).

Собственником за счет собственных средств указанный жилой дом был самовольно реконструирован. В частности, были перепланированы и переустроены существующие нежилые пристройки к жилому дому Лит.Г1 и Лит.Г2; в целях их приспособления для использования в составе помещений жилого дома, в указанных пристройках были устроены следующие помещения: гостиная (пом. №5) площадью 15,1 кв.м., кухня (пом. №6) площадью 13 кв.м., котельная (пом. №7) площадью 4,7 кв.м. и совмещенный санузел (пом. №8) площадью 7,7 кв.м.

В результате реконструкции произошло увеличение общей площади дома, общая площадь составляет 90,6 кв.м.

26 апреля 2019 года истец обратился в Администрацию Ярославского муниципального района с уведомлением от 26.04.2019 г. № 2219 о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в целях получения соответствующего разрешения на осуществление реконструкции вышеуказанного жилого дома.

Письмом от 08.05.2019 г. № 08-23-1478 Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО было отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям:

- ввиду фактического осуществления реконструкции индивидуального жилого дома;

- реконструкция индивидуального жилого дома выполнена не по параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Карабихского с/п ЯМР ЯО (не соблюдены отступы от границы земельного участка со стороны дороги, которые должны быть не менее 5 метров).

В ходе судебного разбирательства Администрация ЯМР ЯО также возражала относительно требований истца по вышеизложенным основаниям.

Вместе с тем, доказательств того, что рекоструированный истцом жилой дом создает угрозу жизни или здоровья граждан, в материалы дела не представлено. Само по себе нарушение линий регулирования застройки не может являться доказательством наличия угрозы жизни и здоровью граждан возведенным объектом.

По заключению ЗАО «Проектно-технологический институт» № 11008/19 от 11.06.2019 г., самовольно возведенный жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих. Права и охраняемые интересы других лиц не нарушены (л.д. 28-29).

Из заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от

№ 26/188-Э
г. за
18 июня 2019
следует, что строение (жилой дом) по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д. 31).

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 11.07.2019 г. № 4044/24 жилые помещения жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 32).

Таким образом, дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям. Реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, техническое состояние строения соответствует физическому износу, опасность для проживания не представляет, к проживанию и эксплуатации пригодно.

Судом установлено, что произведенные работы по реконструкции жилого помещения выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают права и законные интересы других лиц, пожарные и санитарные нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

1. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 90,6 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 743 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, в соответствии с Техническим планом, подготовленным 03.06.2019 г. кадастровым инженером ООО «ЯрГеоЦентр» ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №.

2. Прекратить право на жилой дом (лит.А), назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь - 50,8 кв.м., инвентарный № 11008, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 743 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина