Решение № 2-842/2017 2-842/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-842/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Михайловский районный суд в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, департаменту гражданской защиты Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края, третьи лица на стороне ответчиков, не заявляющие самостоятельных требований администрация Приморского края, Управление федерального казначейства по Приморскому краю, Министерству финансов в Приморском крае о признании пострадавшими в результате наводнения, включении в список граждан, нуждающихся в оказании разовой и единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л

Истцы обратились в суд, указав в обоснование, что зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>.

В связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года произошло затопление придомового земельного участка, согласно акта обследования утраченного урожая на земельном участке, урожай утрачен полностью, однако в связи с чем, что на основании постановления администрации Михайловского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> края не указан в перечне домов, вошедших в зону чрезвычайной ситуации в Михайловском муниципальном районе <адрес>, в оказании разовой и единовременной материальной помощи истцам было отказано.

Просят суд признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; на основании п.п. «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" признать право на получение за каждым из истцов по <данные изъяты> рублей, возложить на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанность включить в списки пострадавших граждан, в оказании разовой материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей; признать за ФИО8 право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и возложить на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанность включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по изложенным основаниям, истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о слушании дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация Михайловского муниципального района <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО5 исковые требования признала, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, о чем приобщен соответствующий отзыв, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о слушании дела в свое отсутствие.

Ответчики в лице департамента гражданской защиты Приморского края, департамента труда и социального развития Приморского края, третьи лица в лице администрации Приморского края, Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Министерства финансов в Приморском крае о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> урожай утрачен в результате чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в установленном порядке обратился в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлением о включении истцов в списки на оказание единовременной материальной помощи, с заявлением о включении в список на оказание разовой материальной помощи в связи с утратой урожая.

Решением администрации Михайловского муниципального района <адрес> во включении истцов в соответствующие списки было отказано в связи с тем, что жилое помещение, в котором проживали истцы, не расположено в зоне чрезвычайной ситуации, установленной муниципальным правовым актом

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития <адрес> по адресу: <адрес> выплаты в результате чрезвычайной ситуации не производились.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно абзаца 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года ( в редакции от 30.09.2015 года) №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Согласно п.п. «г, д» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека;

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 000 рублей на человека).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, в связи с чем суд приходит к выводу, что зарегистрированные и фактически проживающие на территории Михайловского района Приморского края истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, факт утраты истцами урожая на придомовом земельном участке подтвержден соответствующим актом, в связи с чем не включение жилого <адрес> в <адрес> края в приложение к перечню населенных пунктов, улиц и домов, вошедших в зону чрезвычайной ситуации в Михайловском муниципальном районе <адрес>, утвержденному локальным нормативным актом администрации Михайловского муниципального района <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе и ущемляет права истцов на получение разовой и единовременной материальной помощи в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 173 указанного Кодекса при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 вышеназванного Кодекса предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По изложенному, учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание признание иска одним из ответчиков - администрацией Михайловского муниципального района Приморского края, которое не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района <адрес> обязанность включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017г.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района <адрес> обязанность включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании в оказании разовой материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Родик С.Г.