Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Стругокрасненском районе Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Стругокрасненском районе Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Стругокрасненском районе Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что она работает в Струго-Красненской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по настоящее время. Отработав в данной должности 25 лет, она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Струго-Красненском районе за назначением пенсии.

Однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Всего в специальный стаж истице включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии. В льготный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Но согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Имеется запись о работе ФИО1 в данный период времени в трудовой книжке, а также ей выдана Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, подлежат включению в её трудовой стаж в соответствии с требованиями закона.

ФИО1 просила суд включить ей в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала требования, указанные в исковом заявлении, подтвердила вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Стругокрасненском районе Псковской области ФИО2 иск не признала. Показала, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

ФИО1 (до брака ФИО3) работала в Струго-Красненской ЦРБ (далее – ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская районная больница») в должности медсестры <данные изъяты> отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается копией её Трудовой книжки <данные изъяты> №, выданной Стругокрасненской центральной районной больницей (л. д. 9-14), а также Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 24), Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 23).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказами по Стругокрасненской центральной районной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра <данные изъяты> отделения ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации в <адрес> с сохранением заработной платы (л.д.18,19).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, в эти периоды ФИО1 работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Стругокрасненском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако получила отказ в силу того, что по представленным документам ее льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения пенсии. В льготный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации (л. д.7-8).

В силу п. 1 ст. 3 Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1 статьи 30).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В данном списке имеется наименование должности «медицинская сестра» больниц всех наименований.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012г., и приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", действовавшим до 15.10.2011г., повышение квалификации для медицинского работника являлось обязательным требованием и имело целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является составляющей частью профессии в настоящее время.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Истица находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения Стругокрасненской районной больницы. В материалах дела имеются документы, подтверждающие прохождение курсов повышении квалификации ею в указанные периоды. На период всех командировок за истицей сохранялась заработная плата по месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на день обращения истицы в Управление ПФ РФ – ДД.ММ.ГГГГ ее стаж был более 25 лет, пенсия должна быть назначена с этого дня.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Стругокрасненском районе Псковской области в пользу ФИО1 сумму уплаченной госпошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Богданова

.