Решение № 2-1-540/2023 2-1-540/2023~М-1-275/2023 М-1-275/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2-1-540/2023

Дело №2-1-540/2023

УИД 57RS0014-01-2023-000358-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащей Д.Е.П..

С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону на 1/460 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес>, принадлежащую Д.Е.П., выданное 11 июля 2023 года нотариусом Орловского нотариального округа ФИО4 по реестру за № на имя ФИО1; признать отсутствующим право собственности за ФИО1 на 1/460 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес> с исключением из ЕГРН сведений о регистрации указанного права; признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону на 1/460 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес> принадлежащую Д.Е.П., выданное 19 июля 2023 года ФИО8 и.о. нотариуса Орловского нотариального округа ФИО5 по реестру за № на имя ФИО2; признать отсутствующим право собственности за ФИО2 на 1/460 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес> с исключением из ЕГРН сведений о регистрации права; признать право муниципальной собственности за Карандаковским сельским поселением на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес> размером 8,4 га, принадлежащую Д.Е.П..

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления главы администрации Мценского района от 25 февраля 1992 года №130 зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мир» и в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данном списке значилась Д.Е.П. Участок в состав которого вошли земельные доли расположен по адресу: <адрес> и имеет кадастровый №. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список был включена Д.Е.П., поскольку до настоящего времени собственник не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 года №24 (25564), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Д.Е.П., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Мир», назначенное на 4 июля 2012 г., не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Карандаковского сельского поселения принято Постановление от 4 августа 2012 года №54/2, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Д.Е.П. При этом установлено, что собственник земельной доли Д.Е.П. умерла Дата. Наследниками ее имущества являлись сын ФИО6 и дочь ФИО7, фактически принявших наследство, но не оформивших своих наследственных прав ввиду смерти Д.Е.П. – Дата и ФИО3 – Дата. После смерти Д.Е.П. нотариусом Орловского нотариального округа ФИО4 было заведено наследственное дело №. Наследником его имущества является его дочь – ФИО1 После смерти ФИО7 нотариусом Орловского нотариального округа ФИО5 было заведено наследственное дело №. Наследником ее имущества является ее дочь – ФИО2. Ответчики на спорную земельную долю своих наследственных прав до обращения истца в суд не оформляли. Ответчики были надлежаще извещены Мценским районным

В судебное заседание представитель истца администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области ФИО9 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Определением Мценского районного суда от 20 апреля 2023 года в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО7.

Впоследствии определением Мценского районного суда от 29 мая 2023 ответчики ФИО6, ФИО7 заменены на ответчика ФИО1.

26 сентября 2023 года в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечены нотариусы ФИО4, ФИО5

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представители ответчиков Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица нотариусы Орловской областной нотариальной палаты ФИО4, ФИО5 не явились. О слушании дела извещены надлежаще. В соответствии с письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.5 ст.9 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.п.3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня.

По правилам п.7 ст.12.1 ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление №130 от 25 февраля 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мир»», в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Карандаковскому сельскому поселению: СПК «Мир». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данный список включена доля Д.Е.П.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 года №24 (25564), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Председателем Мценской районной приватизационной комиссии утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данном списке значится Д.Е.П.

До 27 июня 2013 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 г. №243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 года №24 (25564), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Возражений относительно принадлежащей Д.Е.П. земельной доли не поступило.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СП «Мир» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Карандаковского сельского поселения было принято Постановление от 4 августа 2012 года №54/2, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Д.Е.П.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за Д.Е.П. 16 марта 2001 г. было зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/230 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (оставшийся земельный участок).

Дата Д.Е.П. умерла, что подтверждается записью акта о смерти от Дата №.

Как следует из ответа нотариуса Мценского нотариального округа Орловской областной нотариальной палаты Ш.О.Ю., после смерти Д.Е.П., умершей 28 марта 2002 года, заведено наследственное дело №, наследниками к имуществу умершей являются ее дети ФИО6 и ФИО7, которым выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на ? долю денежного вклада, находящегося на хранении № Мценского отделения Орловской области Сберегательного Банка РФ на счете № на сумму 8 рублей 42 копейки, вместе с причитающимися процентами и компенсациями; компенсации на денежный вклад, находящегося на хранении в филиале № Мценского отделения Орловской области Сберегательного Банка РФ на спецсчете №, закрытого в 1996 году. Компенсация положена в сумме 4 730 рублей; земельного участка и расположенного на нем жилого дома в границах плана, расположенного по адресу: <адрес>, на спорную земельную долю свидетельство нотариусом не выдавалось.

Дата Д.Е.П. умер, что подтверждается записью акта о смерти № от Дата, свидетельством о смерти № от Дата.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьями 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 4 стати 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из ответа нотариуса Орловской областной нотариальной палаты Орловского нотариального округа Орловской области ФИО4, после смерти ФИО6, умершего Дата, заведено наследственное дело №, наследником к имуществу умершего является дочь ФИО1, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Другим наследником по закону после умершего ФИО6 являются его жена Д.А.И., которая фактически в управление наследственным имуществом не вступала, обратилась с заявлением к нотариусу, в котором указал, что отказываются по всем основаниям от причитающейся им наследства, оставшееся после смерти ФИО6 в пользу его дочери ФИО10

11 июля 2023 года ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/460 долю земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО1 зарегистрирована 1/460 доля на спорный земельный участок.

Дата ФИО7 умерла.

Наследником по закону является дочь ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/460 долю земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что за ФИО2 зарегистрирована 1/460 доля на спорный земельный участок.

Поскольку при жизни ФИО6 распорядилась предоставленной ей земельной долей, зарегистрировав свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а наследники приняли земельную долю по закону, то есть фактически распорядились ею, то вышеуказанная земельная доля, не может быть признана невостребованной по основанию указанному в ч.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной.

Довод истца о злоупотреблении правом ответчиков не нашел своего подтверждения, поскольку ответчики реализовали свое право, предусмотренное ст. 1152 ГКРФ, вступили в наследство, в установленный законом шестимесячный срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Оснований для удовлетворения иска к ФИО1 и ФИО2 не имеется, поскольку из положений ч.1 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также не может быть признана указанная доля невостребованной и по основанию указанному в ч.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ввиду наличия наследников, принявших наследство.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий С.Г. Тульская