Решение № 2-151/2020 2-151/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-151/2020

Дело № 2-151/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года Кировский районный суд РК

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре – Абкаировой З.Э.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. ФИО3 Республики ФИО3 (межрайонное) об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Республики ФИО3 (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности с учетом его стажа, предоставив архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №, и о периоде работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданных администрацией <адрес> Республики ФИО3. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в установлении пенсии, поскольку в архивных справках о заработной плате отсутствует валюта в которой начислялась заработная плата.

Считает данное решение незаконным, поскольку периоды работы в Кировской ХРУ-1 подтверждаются записями в трудовой книжке, а до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в украинских купонах, с ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах.

Данным отказом ответчик нарушает его право на надлежащее пенсионное обеспечение и ухудшает его положения, поэтому истец обратился в суд за судебной защитой.

В судебном заседании истец поддержал доводы и требования изложенные в иске.

Ответчик извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, предоставил возражения в котором просил в иске отказать, указав на правомерность своих действий, поскольку отражение денежных единиц в архивной справке является обязательным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами и следует из материалов дела, с июня 2017 года истцу назначена страховая пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением № о перерасчете пенсии в связи с перерасчетом по заработной плате, приложив кроме прочего, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и 1110, и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, из которых следует в ведомостях на заработную плату в Кировской ХРУ-1 имеются сведения о заработной плате ФИО2 с января 1990 года по июль 1999 года. При этом архивной справке указано на то, что указать денежную единицу не предоставляется возможным (денежная единица не прослеживается).

Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО3 Республики ФИО3 (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано, в связи с тем, что архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены при установлении страховой пенсии из-за не указания в них денежных единиц.

В своем отказе ответчик сослался на ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ по справкам работодателя и на Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработной плате, согласно которой сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливает формулы для перерасчета пенсии при оценке права гражданина на пенсию.

Согласно п.15 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Перечисленные выше федеральные законы и приказ Минтруда не содержат требований к оформлению справок о заработной плате и обязательного указания в них денежных единиц.

Ссылка ответчика на Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» нельзя признать обоснованным, поскольку данное указание не является нормативным документом и основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые и накопительные пенсии установлен Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и №424-ФЗ, а перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, является исчерпывающим и не может быть подвергнут расширительному толкованию.

Таким образом, решение ответчика основано на неправильном применении норм права и подлежит отмене, а права истца восстановлению, путем понуждения ответчика осуществить на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданных администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах, поскольку на территории Республики ФИО3 в указанный период только данные денежные знаки имели законный оборот на территории ФИО1 и только в них производилась оплата труда (ст.23 Закона ФИО1 «Об оплате труда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать 300 рублей государственной пошлины в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО4, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) №684496/19 от 05.10.2019.

Возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) обязанность на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданных администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских купонах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 Республики ФИО3 (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные издержки в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 12.02.2020.

Председательствующий И.А. Дегтярев