Решение № 2-1027/2017 2-1027/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1027/2017

Дело № 2-1027/2017


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 4 августа 2017 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1, СНТ «Парма-Ель» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО2,

установил:

Администрация МО МР «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Парма-Ель» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО2, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО2 По результатам проведённой истцом проверке установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, не используется по назначению, зарос древесиной и кустарниковой растительностью. В связи со смертью ФИО2 в отсутствии обращений наследников в адрес СНТ на протяжении длительного времени земельный участок не обрабатывается, привлечь виновных к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка не представилось возможным. Указанные основания явились основанием для обращения в суд.

Определением суда от 17.07.2017 в качестве ответчиков к делу привлечена ФИО1, являющиеся наследниками ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не явился извещен надлежащим образом.

Ответчик садоводческое товарищество «Парма-ель» садоводческого комплекса «Мырты-Ю» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещалась судом по известному адресу. Почтовый конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения».

Применительно к положениям статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей участвующих в деле лиц добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, суд полагает, что неявка ответчика в судебное заседание при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом предприняты все необходимые меры к извещению ответчика, суд признает ФИО1 извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, которые внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков от 30.11.2004 и являются актуальными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенный по адресу: <адрес>, – предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО2

Судом установлено, что Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми проведена проверка в отношении земельного участка № садоводческого товарищества «Парма-ель», по результатам которой установлено, что участок № зарос древесной и кустарниковой растительностью, что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 умерла, в связи с чем вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии со ст. 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законом предусмотрено, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с ненадлежащим использованием земельного участка осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

В материалах дела нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и с учетом приведенных положений норм закона суд, с учетом характера заявленных исковых требований, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Глобу