Решение № 2-39/2026 2-39/2026(2-554/2025;)~М-345/2025 2-554/2025 М-345/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-39/2026

Дело № 2 – 39/2026

УИД: 47RS0015-01-2025-000636-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сланцы 16 апреля 2026 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Л.Б.,

при секретаре Куркиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о признании движимого имущества в виде денежных средств бесхозяйным, обращении денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества в виде денежных средств в сумме 1000 рублей, являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу № (1-25), возбужденному 22 января 2017 года, бесхозяйным, обращении указанных денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в заявлении указал, что на хранении в кассе бухгалтерии ОМВД России находятся денежные средства в сумме 1000 рублей, являющиеся вещественными доказательствами по уголовному делу №, возбужденному 22.01.2017, и переданные в кассу ОМВД России на основании квитанции № 006891 от 03.02.2017 по постановлению старшего дознавателя ОД ОМВД России от 23.01.2017 ФИО3

Так, согласно копии постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 23.01.2017 признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к уголовному делу №: один билет Банка России достоинством 5000 рублей, четыре билета Банка России достоинством 1000 рублей, изъятые у ФИО1 в соответствии с протоколом выемки от 22.01.2017. Постановлено передать указанные вещественные доказательства на ответственное хранение в бухгалтерию ОМВД России для хранения до вступления приговора суда в законную силу.

Согласно описи, представленной в копии квитанции № 006891 от 03.02.2017, старшим дознавателем ОД ОМВД России переданы и приняты сотрудником бухгалтерии ОМВД России на хранение вещественные доказательства: одна денежная купюра достоинством 5000 рублей; четыре денежные купюры достоинством 1000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от 17.02.2017 по делу №, вступившем в законную силу 28.02.2017, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ; постановлено вещественные доказательства: 1 купюру достоинством 1000 рублей в соответствии с квитанцией № 00689,1 переданную на ответственное хранение в бухгалтерию ОМВД России, возвратить законному владельцу, 1 купюру достоинством 5000 рублей в соответствии с квитанцией № 006891 переданную на ответственное хранение в бухгалтерию ОМВД России, обратить в доход государства. 04.04.2017 платежным поручением № 459616 - одна денежная купюра достоинством 5000 рублей была переведена в доход государства.

ОМВД России неоднократно направлялись письма ФИО1 (исх. от 27.05.2020 № 99/6594, от 05.04.2021 № 99/4751, от 26.09.2023 № 99/13699, от 19.09.2022 № 99/14731, от 06.03.2024 № 99/3562, от 06.02.2025 № 99/1726) о возможности возврата ей денежных средств в сумме 1000 рублей.

25.02.2025 получен ответ из отдела ЗАГС администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области том, что в ЕГР ЗАГС РФ имеется запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявителем предпринимались меры, направленные на возврат денежных средств ФИО1, однако последняя в ОМВД России до момента смерти по уведомлениям ОМВД России не обращалась.

Получен ответ президента Нотариальной палаты Псковской области ФИО4 от 27.03.2025 № 506/01-13 о том, что наследственное дело после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 81 УПК РФ споры о принадлежности вещественных доказательств по уголовному делу разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель заявителя ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени, дате и месте его проведения, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили (л.д. 94-95, 96, 97).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, суд на основании ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о признании вещи бесхозяйной, являются наличие или отсутствие у движимой вещи собственника, его неизвестность, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права на вещь.

Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее.

При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

Для признания судом движимой вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО3 в ФЭО ОМВД России по Сланцевскому району переданы вещественные доказательства по уголовному делу №, изъятые протоколом личного досмотра у ФИО1 денежные средства: 1 купюра достоинством 5000 рублей, 4 купюры достоинством 1000 рублей. Постановлено передать указанные вещественные доказательства на хранение в ФЭО ОМВД России по <адрес> (л.д.15).

Согласно описи к корешку квитанции № 006891 от 03 февраля 2017 года, старшим дознавателем ОД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО3 переданы и приняты сотрудником ФЭО ОМВД России по Сланцевскому району на хранение вещественные доказательства, изъятые у ФИО1: одна денежная купюра – 1000 рублей, одна денежная купюра – 5000 рублей (л.д. 16,).

Приговором мирового судьи судебного участка №62 Сланцевского района Ленинградской области от 17 февраля 2017 года осуждена ФИО1, а также разрешена судьба вещественных доказательств – 1 купюру достоинством 1000 рублей возвратить законному владельцу, 1 купюру достоинством 5000 рублей обратить в доход государства (л.д. 69-72).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ к финансовым органам отнесены Министерство финансов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, пунктами 2, 6.10 которого установлено, что данный федеральный орган исполнительный власти, находящийся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (п. 1). МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (п. 5).

Соответственно, к числу финансовых органов МВД России не относится.

Полномочий на обращение в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным действующее законодательство Министерству внутренних дел России и его территориальным органам не предоставляет (аналогичная правовая позиция отражена в определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2026 № 88-949/2026).

При этом, осуществление МВД России и его территориальными органами функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета связано с реализацией основных задач органов внутренних дел и не свидетельствует об их отнесении к самостоятельным финансовым органам.

В связи с тем, что МВД России и его территориальные органы не отнесены к финансовым органам, которым право на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной предоставлено ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствие у заявителя ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области полномочий на обращение в суд заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о признании движимого имущества в виде денежных средств бесхозяйным, обращении денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Л.Б. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.