Решение № 21-473/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 21-473/2023

дело №21-473 судья Ломакин В.В.


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года <...>

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району от 25 сентября 2023 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 3 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району от 25 сентября 2023 года №, оставленным без изменения решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 3 ноября 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей.

В жалобе, адресованной в Тульский областной суд, ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, а также отсутствие его вины в инкриминируемом правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, его защитник адвокат Чернышов Р.А., поддержали доводы жалобы просили удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение участвующих в деле лиц, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ наступает за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, которое влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением инспектора ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ за то, что 25 сентября 2023 года в 20 час 30 минут на 13 км а/д <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. №, не учел дистанцию до впереди остановившегося транспортного средства - <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, под управлением А.О., чем нарушил п.9.10 Правил дорожного движения, в результате чего допустил с ним столкновение.

Согласно п.9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения) водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Проверяя законность постановления инспектора ДПС ГАИ ОМВД России по Киреевскому району от 25 сентября 2023 года судья Киреевского районного суда Тульской области в своем решении от 3 ноября 2023 года пришел к выводу о законности данного акта должностного лица.

С таким решением судьи Киреевского районного суда Тульской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Однако данные положения КоАП РФ не соблюдены судьей районного суда при рассмотрении жалобы не был запрошен и исследован материал по факту ДТП, произошедшего 25 сентября 2023 года с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, и <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, под управлением водителя А.О., в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, не выяснена возможность ФИО1 своевременно обнаружить опасность для движения и избежать наезда на впереди остановившееся транспортное средство – <данные изъяты>.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 25 сентября 2023 года, судья районного суда в решении от 3 ноября 2023 года ссылается на протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ как на допустимое доказательство вины ФИО1 в совершении правонарушения. Вместе с тем, указанный протокол об административном правонарушении в материалах дела отсутствует. Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1, в совершении инкриминируемого правонарушения материалы дела не содержат и судьей не истребованы.

Таким образом, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

Также в решении судьи не дано оценки доводу жалобы ФИО1 о том, что п.9.10 Правил дорожного движения он не нарушал, поскольку столкновение управляемым им автомобилем произошло с экскаватором, который не находился в движении, как регламентирует п.9.10 Правил дорожного движения.

Так как соблюдение установленного законом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, судьей районного суда не проверено, в связи с чем состоявшееся по делу решение законным признать нельзя.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом апелляционной инстанции.

При изложенных данных, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 3 ноября 2023 года, состоявшееся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, нельзя признать принятым с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, в связи с чем названный судебный акт подлежит отмене.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Возврат дела на новое рассмотрение в районный суд не предрешает его исход, а призван устранить указанные выше недостатки, принять по делу законное и обоснованное решение с учетом доказательств, которые необходимо получить при подготовке жалобы к слушанию, в т.ч. материал ДТП, в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 3 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Киреевский районный суд Тульской области.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья