Решение № 2-559/2018 2-559/2018~М-597/2018 М-597/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-559/2018

Дело №2-559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке договорной подсудности, подтвержденной соглашением о договорной подсудности от 09.10.2018 года, обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы: с 23.05.1985 года по 24.04.1992 года в Тальменском районном производственном объединении бытового обслуживания населения. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что действительно работала в указанной организации, однако запись в трудовой книжке была выполнена неверно, а именно, реорганизация РПУ БОН В РПО БОН не подтверждена печатью РПО БОН, а поставлена печать РПУ БОН.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что у других работников записи о работе в данной организации тоже указаны неверно, однако некоторые из них уже находятся на пенсии, т.е. им были включены в страховой трудовой стаж эти периоды работы, в том числе, на основании судебных решений.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, поэтому в пенсионное дело необходимо представить ксерокопию трудовой книжки. Записи в трудовой книжке должны соответствовать требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Запись в трудовой книжке истца о работе в Тальменском районном производственном управлении бытового обслуживания населения и в Тальменском районном производственном объединении бытового обслуживания населения не соответствуют требованиям законодательства, так как запись об увольнении истца из РПО БОН удостоверена печатью несуществующей на тот момент организации – РПУ БОН. Иных документов, подтверждающих достоверность записи в трудовой книжке, истец не представил. Действительно, до 1 квартала 2008 года Управление Пенсионного Фонда РФ не предъявляло столь жестких требований по оформлению пенсионного дела, поэтому допускалось предоставление не ксерокопии, а копии трудовой книжки, при этом сведения о наличии печати и подписи должностного лица указывались: «печать», «подпись». Таким образом, на печать в трудовой книжке не обращалось особого внимания, поэтому некоторые работники, оформлявшиеся на пенсию до 2008 года, не имели проблем при оформлении пенсионных прав, хотя имели аналогичную ситуацию, как это теперь усматривается из их пенсионных дел. Она подтверждает, что периоды работы в данной организации ФИО5 и ФИО4 были зачтены в страховой стаж работы указанных лиц на основании судебных решений.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С 01.01.2015 года вопросы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с ч.1 ст.11 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 23.05.1985 года она была принята на работу парикмахером в Тальменское РПУ бытового обслуживания. 30.11.1988г. РПУ реорганизовано в РПО – районное производственное объединение бытового обслуживания населения; 24.04.1992 года ФИО1 уволена переводом по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в ТОО «Локон», запись заверена печатью Тальменского районного производственного управления бытового обслуживания.

Таким образом, в трудовой книжке действительно запись об увольнении из Районного производственного объединения бытового обслуживания населения от 24.04.1992 года выполнена с нарушением закона, так как заверена печатью Тальменского районного производственного управления бытового обслуживания, т.е. несуществующей организации, поскольку РПУ БОН было реорганизовано в РПО БОН 30.11.1988 года, что подтверждается Приказом Территориального производственного объединения бытового обслуживания населения Крайисполкома «Алтайкрайбыт» №1 от 24.10.1988 года «О схеме управления бытовым обслуживанием населения в крае», согласно которому районные и городские производственные управления бытового обслуживания населения реорганизованы в районные и городские производственные объединения бытового обслуживания населения. В течение октября-ноября 1988 года Бийскому городскому объединению бытового обслуживания населения поручалось изготовить печати и штампы.

Сообщением ГУ УПФР от 05.10.2018 года №7735, адресованным ФИО1, подтверждается, что указанный в исковом заявлении период работы не включен в страховой стаж из-за несоответствия записей в трудовой книжке установленным правилам ее заполнения.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что она устроилась на работу в Тальменский комбинат бытового обслуживания 16.07.1976 года на должность парикмахера, в 1979 году комбинат был реорганизован в РПУ БОН, через некоторое время после реорганизации комбината в РПУ устроилась истица тоже как и она на должность парикмахера. С тех пор они знакомы. 30.11.1988 года РПУ было реорганизовано в РПО. При увольнении из РПО работникам в трудовых книжках ставили печать РПУ, т.к. печать РПО еще не была сделана, ее только заказали. Ей тоже пришлось обратиться в суд с требованиями о включении в трудовой стаж периодов работы в РПУ и РПО из-за неправильности записи в трудовой книжке, ее требования были удовлетворены в полном объеме, после вступления решения суда в законную силу УПФР назначил ей пенсию с учетом этих периодов работы.

В материалы дела представлено решение Тальменского районного суда от 15.06.2009 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО9. при аналогичной ситуации.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании дала аналогичные показания.

В материалы дела представлено решение Тальменского районного суда от 17.03.2015 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО5 при аналогичной ситуации.

Установлено, что в период с 23.05.1985 года по 29.11.1988 года ФИО1 работала в Тальменском районном производственном управлении бытового обслуживания в должности парикмахера. 30.11.1988 года Приказом Крайбыта №1 от 24.10.1988г. РПУ БОН было реорганизовано в РПО – районное производственное объединение бытового обслуживания населения. Печать Тальменского РПО БОН не была изготовлена, в связи с чем, печать Тальменского РПУ БОН не изымалась. Записи в трудовых книжках об увольнении, переводе работников удостоверялись печатью Тальменского РПУ БОН, соответственно, в период с 30.11.1988 года по 24.04.1992 года истица работала в РПО БОН. 24.04.1992 года истица была уволена переводом по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в ТОО «Локон, но запись об увольнении была заверена печатью Тальменского районного производственного управления бытового обслуживания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 23.05.1985 года по 29.11.1988 - в РПУ бытового обслуживания населения Тальменского района, с 30.11.1988 года по 24.04.1992 года – в РПО бытового обслуживания населения Тальменского района.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию между ней и другими работниками РПУ БОН, РПО БОН, которым уже назначена пенсия, и, тем самым, нарушит предписания ч.1, 3 ст.19, ч.1 ст.39, ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

На взыскании с ответчика расходов по госпошлине истица не настаивала.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 АП. следующие периоды работы: с 23.05.1985 года по 29.11.1988 - в РПУ бытового обслуживания населения Тальменского района, с 30.11.1988 года по 24.04.1992 года – в РПО бытового обслуживания населения Тальменского района.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после вынесения.

Судья Л.В.Гусева