Решение № 2-685/2019 2-685/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-685/2019

Дело № 2-685/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Малая Вишера 25 декабря 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Советской Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Королевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Маловишерского района по информации начальника отдела НД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Новгородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МАДОУ «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера, осуществляющего деятельность по адресу: <...>. В ходе проверки установлены нарушения в здании детского сада по адресу: <...>:

- дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в лестничную клетку) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123- ФЗ); п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (далее -СП 4.13130.2013);

дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в помещение № 19 согласно паспорту БТИ) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

помещение кухни (категория В3) слева от дверного проема входа в него со стороны лестничной клетки не выделено противопожарной стеной 2-го типа (противопожарной перегородкой 1-го типа) (либо не заполнено противопожарным окном 2-го типа) (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

дверной проём помещения кладовой на 2 этаже (№ 30 согласно паспорту БТИ) (категория В2) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

на дверях помещений производственного и складского назначения не обеспечивается наличие обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (отсутствует на дверях следующих помещений: кладовые в музыкальном зале на 2 этаже (№№ 19, 20 согласно паспорту БТИ); кладовая рядом с кухней на 1 этаже (№ 22 согласно паспорту БТИ); кладовая при входе на 1 этаже (№ 25 согласно паспорту БТИ)) (нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима);

не обеспечивается содержание наружных пожарных лестниц (металлических лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации) в исправном состоянии (все 3 лестницы не прошли испытания на прочность лестничного марша) (нарушение п. 24 Правил противопожарного режима);

- двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

допускается использование огнетушителей с рангом тушения модельного очага пожара ниже 2А (используются огнетушители с рангом тушения модельного очага 1А (огнетушитель без номера ОП-3 в музыкальном зале; огнетушитель № 7 ОП-3 перед музыкальным залом);

- огнетушитель № 3 ОП-3 перед входом в группу «Непоседы»; огнетушитель без номера ОП-3 в раздевалке группы «Смешарики») (нарушение п. 70, п. 468, прил. 1 Правил противопожарного режима);

- не обеспечивается своевременная перезарядка огнетушителей (огнетушители № 2 рядом с кабинетом заведующего (срок перезарядки истек в феврале 2018 г.); огнетушители № 9 в раздевалке недействующей группы (срок перезарядки истек в августе 2019 г.)) (нарушение п.п. 70, 478 Правил противопожарного режима).

Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.

На основании изложенного, просит обязать МАДОУ «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера в срок до 09.11.2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании детского сада по адресу: <...> а именно: обеспечить дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в лестничную клетку) заполнением противопожарной дверью 2-го типа; обеспечить дверной проём помещения кухни (категория ВЗ) (выход в помещение № 19 согласно паспорту БТИ) заполнением противопожарной дверью 2-го типа; обеспечить помещение кухни (категория В3) слева от дверного проема входа в него со стороны лестничной клетки, противопожарной стеной 2-го типа (противопожарной перегородкой 1-го типа) либо заполнением противопожарным окном 2-го типа; обеспечить дверной проём помещения кладовой на 2 этаже (№ 30 согласно паспорту БТИ) (категория В2) заполнением противопожарной дверью 2-го типа; обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (металлических лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации) в исправном состоянии; обеспечить наличие на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; не допускать использование огнетушителей с рангом тушения модельного очага пожара ниже 2А; обеспечить своевременную перезарядку огнетушителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Новгородской области Королева А.Б. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад «Радуга» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представители третьих лиц комитета образования и молодежной политики администрации Маловишерского муниципального района и ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ППР).

В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проверкой, проведенной прокуратурой Маловишерского района установлены нарушения в здании детского сада по адресу: <...> а именно:

- дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в лестничную клетку) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123- ФЗ); п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (далее -СП 4.13130.2013);

дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в помещение № 19 согласно паспорту БТИ) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

помещение кухни (категория В3) слева от дверного проема входа в него со стороны лестничной клетки не выделено противопожарной стеной 2-го типа (противопожарной перегородкой 1-го типа) (либо не заполнено противопожарным окном 2-го типа) (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

дверной проём помещения кладовой на 2 этаже (№ 30 согласно паспорту БТИ) (категория В2) не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013);

на дверях помещений производственного и складского назначения не обеспечивается наличие обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (отсутствует на дверях следующих помещений: кладовые в музыкальном зале на 2 этаже (№№ 19, 20 согласно паспорту БТИ); кладовая рядом с кухней на 1 этаже (№ 22 согласно паспорту БТИ); кладовая при входе на 1 этаже (№ 25 согласно паспорту БТИ)) (нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима);

не обеспечивается содержание наружных пожарных лестниц (металлических лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации) в исправном состоянии (все 3 лестницы не прошли испытания на прочность лестничного марша) (нарушение п. 24 Правил противопожарного режима);

- двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

допускается использование огнетушителей с рангом тушения модельного очага пожара ниже 2А (используются огнетушители с рангом тушения модельного очага 1А (огнетушитель без номера ОП-3 в музыкальном зале; огнетушитель № 7 ОП-3 перед музыкальным залом);

- огнетушитель № 3 ОП-3 перед входом в группу «Непоседы»; огнетушитель без номера ОП-3 в раздевалке группы «Смешарики») (нарушение п. 70, п. 468, прил. 1 Правил противопожарного режима);

- не обеспечивается своевременная перезарядка огнетушителей (огнетушители № 2 рядом с кабинетом заведующего (срок перезарядки истек в феврале 2018 г.); огнетушители № 9 в раздевалке недействующей группы (срок перезарядки истек в августе 2019 г.)) (нарушение п.п. 70, 478 Правил противопожарного режима).

Тот факт, что ответчиком допущены вышеуказанные нарушения, подтверждается информацией ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Маловишерского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Заявленный истцом срок для исполнения обязанностей суд считает разумным и достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. При этом, суд принимает во внимание, что неисполнение требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе малолетних детей, в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга» пос. Большая Вишера в срок до 09.11.2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании детского сада по адресу: <...> а именно:

обеспечить дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в лестничную клетку) заполнением противопожарной дверью 2-го типа;

обеспечить дверной проём помещения кухни (категория В3) (выход в помещение № 19 согласно паспорту БТИ) заполнением противопожарной дверью 2-го типа;

обеспечить помещение кухни (категория В3) слева от дверного проема входа в него со стороны лестничной клетки, противопожарной стеной 2-го типа (противопожарной перегородкой 1-го типа) либо заполнением противопожарным окном 2-го типа;

обеспечить дверной проём помещения кладовой на 2 этаже (№ 30 согласно паспорту БТИ) (категория В2) заполнением противопожарной дверью 2-го типа;

обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (металлических лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации) в исправном состоянии;

обеспечить наличие на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

не допускать использование огнетушителей с рангом тушения модельного очага пожара ниже 2А;

обеспечить своевременную перезарядку огнетушителей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «27» декабря 2019 года

Судья А.М. Кулешина