Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-579/2017

Дело № 2-579/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 05 июля 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истицы Бердыевой Е.П., ее представителя по ордеру № от <дата> адвоката Петровой Н.Г., от ответчика ГУ УПФР в Звениговском районе по доверенности № от <дата> Семеновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бердыевой Е. П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, установлении принадлежности справки о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Бердыева Е.П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее ГУ-УПФР в Звениговском районе, ответчик), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с особо вредными условиями труда период работы в качестве лаборанта Туркменского завода азотных удобрений с <дата> и назначить страховую пенсию со дня обращения; произвести расчет и начисление страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате №, выданной Производственным Объединением «<.....>» <дата>.

В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФР в Звениговском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих условиях. Ответчик не засчитал ей в стаж трудовой деятельности по Списку N 1 время работы лаборантом химического анализа в производственном объединении "<.....>" Республики Туркменистан с <дата> Ответчик считает, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку не предоставлены доказательства о вредных условиях работы.

Истица Бердыева Е.П., ее представитель Петрова Н.Г. требования с учетом их уточнения поддержали, приводили доводы, изложенные в исковом заявлении. Истица указывала, что на Туркменском заводе азотных удобрений производили аммиачную селитру. Работая в занимаемой должности лаборанта лаборатории Туркменского завода азотных удобрений, она делала анализы газов аммиака, азота, углекислоты в цеху газового сырья. Производила ежечасно отбор проб природного газа до входа на агрегаты и на выходе после агрегата прибором Мугдан. Все точки отбора проб находятся под давлением в цеху. Затем лаборатория производит химические анализы отобранных проб на содержание кислорода, азота, серы, метана, содержание водорода в кислороде, оксида углерода, аргона. Лаборатория находилась непосредственно в цеху, подчинялась отделу технического контроля. Разряды лаборантам присваивались именно в Центральном отделе технического контроля (ЦОТК).

Ответчик ГУ –УПФР в Звениговском районе в лице представителя Семеновой С.М. против удовлетворения иска Бердыевой Е.П. возражал. Указывал, что в специальный стаж согласно Списку № не включен период работы с <дата> в должности лаборант химического анализа в Производственном объединении «<.....>» Республики Туркменистан. Для назначения досрочной пенсии по Списку № необходимо представление доказательств о вредных условиях работы. У истицы отсутствует оригинал трудовой книжки, в дубликате не указан цех, в котором работа проходила в должности лаборанта, данное обстоятельство не указано в уточняющей справке о льготной работе, выданной заводом. На основании письма Отделения Пенсионного фонда РФ № ЛЧ 25-26/360 от 17 января 2017 года «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 30), от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных актов, в том числе Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона» в рамках соглашения с бывшими Республиками РФ территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территориях государств-участников соглашений, путем направления запроса в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. ГУ-ПФР в Звениговском районе был сделан запрос в Пенсионный орган Республики Туркменистан, однако по результатам проверки не нашло подтверждение наличие цеха газового сырья на заводе (акт от <дата>).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанным пунктам 1, 2 ко всем периодам работы применяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 декабря 1991 г. раздел VIII (химическое производство) 1080А010 предусмотрено, что работа в должности лаборанта химического анализа в цехах и производствах, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет "разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов А и Б. К подразделу А отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу Б - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи особыми условиями труда в соответствии с подразделом Б раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Звениговском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии N334257/16 от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку, по мнению ответчика на дату обращения у нее не имеется специального стажа по Списку N 1. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с <дата>, в связи с тем, что документально не подтверждается период работы с особо вредными условиями труда по Списку №.

В стаж работы ФИО1 в связи с особыми условиями труда не были включен период работы с <дата> в должности лаборанта химического анализа в Производственном объединении «<.....>» Республики Туркменистан.

Так, факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности лаборанта химического анализа в лаборатории цеха газового сырья подтверждается сведениями из трудовой книжки серии АТ-I № (дубликат), являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как следует из справки от <дата> Туркменского завода «<.....>» ФИО2 работала на Туркменском заводе азотных удобрений, <дата> на основании приказа министерства энергетики и промышленности Туркменистана переименованном в Производственное Объединение "<.....>"

<дата> – принята лаборантом химического анализа четвертого разряда в лабораторию цеха газового сырья химического производства (пр. № от <дата>);

<дата> – присвоен пятый разряд лаборанта химического анализа в лаборатории цеха газового сырья химического производства (приказ № от <дата>);

<дата> – переведена ведущим инженером отдела кадров (приказ № от <дата>);

<дата> – уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ Туркменистана (приказ № от <дата>).

Характер работы лаборатория цеха газового сырья находится на территории цеха газового сырья. Лаборант химического анализа пятого разряда осуществляет аналитический контроль показателей технологических процессов производства кислорода и азота на установке АК-1,5, в том числе определение содержания вредных веществ в воде, газах. Целью определения аналитических показателей процессов производства продуктов разделения воздуха и промежуточных полупродуктов являются: кислород (как жидкий, так и газообразный), азот (как жидкий, так и газообразный), при содержании их в производственных помещениях выше предельно допустимых концентраций оказывают вредное, а порой и смертельное физиологическое влияние на организм человека. Лаборант химического анализа пятого разряда занимается проведением сложных анализов составов растворов, реактивов, анализов сильнодействующих ядов, проводит полный анализ газов на аппаратах ВТИ, газофракционных аппаратах и хромографах. Определяет степень конверсии аммиака или окисление нитрозных газов. Производит оформление или расчет результатов газов, установление и проверку сложных титров; определение нитрозности и крепости кислот; проведение арбитражных анализов простых и средней сложности. Все вышеперечисленные анализы связаны с использованием химических реактивов, относящихся по классу опасности к I-IV группам (класс): изоамиловый спирт (3), уксусная кислота (3), четыреххлористый углерод, щелочи, этиленгликоль (3), реактив Несслера и другие. За весь период трудовой деятельности с <дата> ФИО1 была занята полный 8-ми часовой рабочий день непосредственно на работах по производству газового сырья с особо вредными условиями труда. Перечисленные должности предусмотрены списком №, раздел VIII (химическое производство), позиция 1080А000-17541, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Справка дана на основании следующих документов: карточка формы Т-2, приказы по личному составу за <.....>, штатное расписание, технологический регламент, должностная инструкция на лаборанта химического анализа 5 разряда цеха газового сырья, проект производства минеральных удобрений.

Оценивая все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица весь период времени с <дата> работала в должности лаборанта химического анализа в цехах и производствах, что дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1. В справке производственного объединения «<.....>» от <дата> содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за <дата>, на основании которых ответчик обязан произвести расчет и начисление страховой пенсии.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с особо вредными условиями труда период работы в качестве лаборанта Туркменского завода азотных удобрений с <дата> и назначить ей страховую пенсию со дня обращения, т.е. с <дата>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл произвести ФИО1 расчет и начисление страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате №, выданной Производственным объединением «<.....>» <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.