Решение № 2А-166/2025 2А-166/2025~М-142/2025 М-142/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-166/2025

УИД 45RS0010-01-2025-000197-34

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганская область 24 июня 2025 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области к судебному приставу - исполнителю СОСП по Курганской области ФИО1, СОСП Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю СОСП по Курганской области ФИО1, СОСП Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 04.09.2024 дело № на Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области возложена обязанность обеспечить потребителей в д. Лебяжье-1 Лебяжьевского муниципального округа Курганской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в круглосуточном режиме в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. На основании исполнительного листа № от 06.05.2025 судебный пристав – исполнитель СОСП по Курганской области ФИО1 12.05.2025 возбудил исполнительное производство №. 04.06.2025 в адрес Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 поступило постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от 03.06.2025. Администрация самостоятельно, в добровольном порядке, до возбуждения исполнительного производства, 15.11.2024 исполнила решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 04.09.2024 по делу №

Просит освободить Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., в рамках исполнительного производства №

Определением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 10.06.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП по Курганской области.

Представитель административного истца Администрации Лебяжьевского муниципального округа по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления поддержала.

№
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель СОСП по Курганской области ФИО1, представители административных ответчиков СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в гл. 38 КАС РФ (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 указанного Кодекса.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Установлено, что решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 04.09.2024 действия Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, выразившиеся в необеспечении потребителей д. Лебяжье-1 Лебяжьевского муниципального округа Курганской области питьевой водой надлежащего качества в круглосуточном режиме, признаны противоправными в отношении неопределенного круга лиц. На Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области возложена обязанность обеспечить потребителей в д. Лебяжье-1 Лебяжьевского муниципального округа Курганской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в круглосуточном режиме в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. На Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области возложена обязанность довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в газете «Вперёд», выпускаемой на территории Лебяжьевского муниципального округа Курганской области. В удовлетворении административных исковых требований к МКУ «Центральный территориальный отдел» отказано.

Указанное решение суда вступило в законную силу 05.10.2024.

06.05.2025 Лебяжьевским районным судом Курганской области выдан исполнительный лист № о возложении на Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области обеспечить потребителей в д. Лебяжье-1 Лебяжьевского муниципального округа Курганской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в круглосуточном режиме в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу и направлен для исполнения в Курганское городское отделение судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 12.05.2025 возбуждено исполнительное производство № по делу № должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ.

03.06.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 с Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Из представленных материалов следует, что Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области самостоятельно, в добровольном порядке, до возбуждения исполнительного производства, 15.11. 2024 исполнила решение Лебяжьевского районного суда Курганской области, что подтверждается договорами № 1, № 2 от 22.10.2024 «Бурение разведочно-эксплуатационной скважины в д. Лебяжье-1 Лебяжьевского района Курганской области; справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 и № 2 от 05.11.2024 на сумму 488645,43 руб. и 598741,19 руб. по договорам № 1 и № 2; актами о приеме выполненных работ от 05.11.2024 № 1 и № 2 по договорам № 1 и №2; локальным сметным расчетом № 02-01-01 «Бурение разведочно-эксплуатационной скважины в д. Лебяжье-1 Лебяжьевского района Курганской области; паспортом водозаборной скважины № 30-2024 пробуренной для водоснабжения в Курганской обл., Лебяжьевский МО, д. Лебяжье-1; договором № 25/24-СК возмездного оказания услуг по строительному контролю от 12.11.2024; счетами, счетами – фактурами № 0000-000023, № 0000-000034 от 22.11.2024 по договору № 25/24 от 12.11.2024; актами приема-сдачи № 0000-000022 от 22.11.2024 по договору № 25/24-СК; договором № 4-629-24 от 07.11.20924 на проведение санитарно-химических, микробиологических, паразитологических, радиологических исследований воды; счетом № 0000-009888 от 07.11.2024 на оплату по договору № 4-629-24 от 07.11.20924; протоколами лабораторных испытаний №№ 2764, 2766 от 15.11.2024; №№ 2875, 2876 от 26.11.2024; №№ 273, 274 от 28.02.2025; протоколами лабораторных испытаний №№ 272, 275 от 04 и 07.03.2025.

Администрацией Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от 06.06.2025 в адрес СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России судебному приставу – исполнителю ФИО1 направлено заявление о прекращении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.

С учетом того, что требования исполнительного документа в настоящее время должником исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Освободить Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 03.06.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025.

Судья А.А. Волосникова