Решение № 2-1187/2020 2-1187/2020~М-1035/2020 М-1035/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1187/2020

УИД 63RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1187/20 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <...> кв.м. кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке в <дата> году истцом возведен жилой дом общей площадью <...> кв.м., жилой – <...> кв.м., число этажей <...> и цокольный этаж. Строительство жилого дома осуществлено с соблюдением строительно-технических норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, о чем имеются соответствующие заключения. Жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Расстояние до границ смежных земельных участков составляет: с кадастровым номером № – <...>.; с кадастровым номером № (собственники: ФИО2, ФИО3) – <...>. Из-за возведения жилого дома ближе, чем 3 метра у истца с собственниками земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 и ФИО3 спора о порядке пользования земельными участками нет, имущественных и иных претензий ФИО2, ФИО3 к истцу не имеют, и иметь не будут, что подтверждается согласиями ФИО2 и ФИО3, удостоверенными нотариусом ФИО4 <дата>. истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению Главы г.о.Самара № № от <дата> органы местного самоуправления действующим законодательством полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов не наделены. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв.м., жилой – <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила тисковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара – ФИО6, действующий на основании доверенности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, согласному которому возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный жилой дом построен без получения необходимых разрешений, проектной документации, без разработки технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям. Кроме того, из представленной схемы расположения ОКС (жилого дома) следует, что расстояние от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № до стены спорного жилого дома, мене минимального (3м.), что указывает на нарушения действующих правил застройки и землепользования. Также земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в охранной зоне газопровода, что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании. Таким образом, спорный объект не может считаться возведенным с соблюдением градостроительного и строительного законодательства, а следовательно не может быть признан не создающим угрозу жизни и здоровью граждан. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <...> кв.м. кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от <дата> № № земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту, составленному Федеральное бюро технической инвентаризации Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на <дата>, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется здание – жилой дом общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м кв.м.

Жилой дом выстроен истцом в <дата> году за счет собственных денежных средств.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, составленного ООО «Консоль-Проект» от <дата> в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация здания – жилого дома по своему назначению возможна.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «РЕГИОН-С» ФИО7 от <дата>, жилой дом расположен исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером №. Расстояние до границ смежных земельных участков составляет: с кадастровым номером № – <...> м.; с кадастровым номером № (собственники: ФИО2, ФИО3) – <...>. Из-за возведения жилого дома ближе, чем 3 метра у истца с собственниками земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 и ФИО3 спора о порядке пользования земельными участками нет, имущественных и иных претензий ФИО2, ФИО3 к истцу не имеют, и иметь не будут, что подтверждается согласиями ФИО2 и ФИО3, удостоверенными нотариусом ФИО4 от <дата>

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата> за № № согласно которому техническая документация по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением, выполненным ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» от <дата>. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно планировочных и конструктивных решений жилой дом общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390).

В соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу уведомлению Главы г.о.Самара № № от <дата> органы местного самоуправления действующим законодательством полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов не наделены

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью. При наличии положительного заключения инженерно-технической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, узаконение самовольного строительства объекта может быть осуществлено в судебном порядке.

Фактсамовольногостроительства не исключает возможностипризнанияна созданный объектправасобственности.

Право собственностинасамовольнуюпостройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом всобственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в искеопризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждено представленным планом границ земельного участка с отображенным жилым домом. Расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельных участков согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>., вышеуказанный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне границ красных линий.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> земельный участок к землям лесного фонда, береговой полосе, водоохраной зоне водного объекта не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорныйжилойдомрасположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания дляпризнания за истцомправасобственностинажилойдом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1187/20 Куйбышевского районного суда г.Самара.