Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело № 2-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Степченко Л.А.,

с участием прокурора Красновишерского района Мельчарик А.Ю.,

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № 1485 от 15.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске гражданское дело по иску администрации Красновишерского района, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца, К.Г.В., Ч.В.В., к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красновишерского муниципального района обратилась с иском в суд к ответчику об истребовании из чужого незаконного владения собственности муниципального образования «Красновишерское городское поселение» – комнаты, площадью 11,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, номер на поэтажном плате технического паспорта – 3, и о выселении из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Истец мотивировал свои требования тем, что в муниципальной собственности имеются две комнаты в коммунальной трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности Красновишерского городского поселения Пермского края от 31.05.2019 года. Владение и пользование жилым помещением под №, указанным на поэтажном плане технического паспорта здания, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляют граждане: К.Г.В., Ч.В.В. Владение и пользование жилым помещением под №, указанным на поэтажном плане технического паспорта здания, согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял гражданин Ч.А.Ю., который умер в ДД.ММ.ГГГГ, и был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении под № никто не зарегистрирован, комната никому по договору социального найма не предоставлялось. В настоящее время в спорном жилом помещении незаконно без регистрации проживает ответчик ФИО2 Разрешение на вселение истец ответчику не давал, договор социального найма с ней не заключал. Ответчик жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Ответчик систематически нарушает права и законные интересы К.Г.В., что делает невозможным совместное проживание в одной коммунальной квартире, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях. 03.12.2018 года и 23.04.2019 года ФИО2 были направлены уведомления о выселении из жилого помещения под №. Ответчик не освободила жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивает, пояснила, что квартира является коммунальной. Одну комнату по договору социального найма занимает К.Г.В., Ч.В.В., который является сожителем и членом семьи К.Г.В. Одна комната принадлежит на праве собственности супругам О.. В третьей комнате без каких-либо оснований живет ФИО2 Ранее нанимателем спорной комнаты являлся умерший Ч.А.Ю., он был зарегистрирован на жилой площади, но ордер или договор социального найма не сохранился. ФИО2 на жилой площади не зарегистрирована, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, начисления производятся по общему счетчику, несмотря на то, что в комнате, нанимателем которой является К.Г.В., также имеется счетчик. К.Г.В. по мере возможности, в основном по судебным приказам, вносит оплату. Ответчик систематически злоупотребляет спиртными напитками и совершает хулиганские действия в отношении соседей. ФИО2 было предложено освободить комнату, она написала заявление о постановке ее в общую очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как у нее нет жилья и регистрации, ей была предложена комната по <адрес>, включенная в специализированный муниципальный жилой фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан, но она отказалась. Со слов соседки К.Г.В., ФИО2 проживала с племянником ее (К) сожителя Ч.В.В.- Ч.А.Ю., но тот при жизни не желал регистрировать ответчика на жилой площади, так как ФИО2 злоупотребляла спиртными напитками, до этого также проживала у посторонних людей, несмотря на то, что является жительницей г. Красновишерска. Считает, что Ч.А.Ю. не признавал ответчика членом своей семьи, она является временным жильцом, по истечении шести месяцев должна освободить жилое помещение на основании ст. 80 ЖК РФ. Администрация не может распределить и предоставить ФИО2 спорную комнату, так как ответчик не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке. В администрации имеется очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Ч.В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.

Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, К.Г.В. удалилась из судебного заседания с разрешения председательствующего по делу, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, при подготовке дела к судебному разбирательству поддержала позицию представителя истца по делу.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о дне слушания дела извещалась по адресу фактического проживания, согласно адресной справке регистрации не имеет (л.д. 94), конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения», сведений о том, что адресат по указанному адресу не проживает, конверт не содержит. Разрешая вопрос о рассмотрении дела без участия ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик извещена о дате и времени разбирательства по делу надлежащим образом.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ, приведенные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие ответчика не противоречит нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как исковые требования мотивированы, основаны на требованиях законодательства и исследованных в судебном заседании доказательствах, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности является договор социального найма жилого помещения (статьи 49, 60 Жилищного кодекса РФ), а основанием его заключения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 49, 57 Жилищного кодекса РФ, п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» разъяснено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края от 27.09.2017 № 4 проводится ликвидация администрации Красновишерского городского поселения Пермского края. Внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Устава Красновишерского городского поселения Пермского края (в ред. от 23.08.2017 № 417) исполнение полномочий администрации Красновишерского городского поселения возлагается на администрацию Красновишерского муниципального района.

Из пунктов 3.1, 3.2 Решения от 15.06.2017 № 540 «О внесении изменений в Устав Красновишерского муниципального района» следует, что муниципальные правовые акты, принятые администрацией Красновишерского городского поселения, действует в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также муниципальным правовым актам администрации Красновишерского муниципального района. Администрация Красновишерского муниципального района в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администрации Красновишерского городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами администрации Красновишерского муниципального района и Думы Красновишерского городского поселения.

С 26.03.2019 года вступил в силу Закон Пермского края от 25.03.2019 N 371-ПК "Об образовании нового муниципального образования Красновишерский городской округ", в соответствии с которым со дня его вступления в силу считается образованным Красновишерский городской округ, поселения, в том числе, Красновишерское городское поселение утрачивают статус муниципальных образований. Администрация Красновишерского муниципального района до формирования администрации Красновишерского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Красновишерского городского округа.

Судом установлено, что жилое помещение, жилой площадью 11,7 кв.м., указанное на поэтажном плане технического паспорта здания по <адрес>, инвентарный номер №, за №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-14), является муниципальной собственностью муниципального образования «Красновишерское городское поселение», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 31.05.2019 за № 3052 (л.д. 9).

В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал Ч.А.Ю.. Каких либо иных лиц в спорном жилом помещении зарегистрировано не было, что подтверждается поквартальной карточкой (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Ю. умер в г. Красновишерске Пермского края, о чем в отделе ЗАГС администрации Красновишерского муниципального района имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Ч.А.Ю. никто в указанном жилом помещении зарегистрирован не был (л.д. 17).

Между собственником жилого помещения администрацией Красновишерского муниципального района и ответчицей ФИО2 договор социального найма не заключался.

Согласно представленной информации УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Красновишерскому району, а также показаниям истца и третьих лиц, ответчица ФИО2 проживает в комнате под №, указанного на поэтажном плане технического паспорта здания, по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Согласно пояснениям третьего лица К.Г.В., являющейся нанимателем комнаты под №, указанного на поэтажном плане технического паспорта здания, по адресу: <адрес>, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ответчик ФИО2 проживала совместно с Ч.А.Ю. в спорной комнате около 6 лет до его смерти, после его смерти продолжает в ней проживать, всего живет 14 лет, Ч.А.Ю. не хотел прописывать ФИО2 в комнате.

Исходя из правового анализа изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения.

ФИО2 не приобрела право пользования и проживания в спорной комнате.

Как установлено судом, ФИО2 с бывшим нанимателем Ч.А.Ю. в браке не состояла, в спорном жилом помещении не была зарегистрирована. Доказательств того, что она вселена Ч.А.Ю. как член семьи нанимателя с его согласия и также с согласия наймодателя, вела с ним совместное хозяйство, имела общий семейный бюджет, не представлено.

В силу части 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно представленной информации администрацией Красновишерского муниципального района, Ч.А.Ю. с заявлением о включении ФИО2 в качестве члена семьи не обращался, договор социального найма с ним не заключался (л.д. 132).

Доказательств подтверждающих, что Ч.А.Ю. при жизни предпринимались меры к узакониванию проживания ответчика ФИО2 в спорном жилье, не представлено.

При этом только само по себе проживание ФИО2 в спорном жилом помещении не может быть признано как основание для признания за ней права пользованием жильем на условиях социального найма.

Кроме того судом установлено, что ФИО2 проживая в спорной комнате, не исполняет обязанности члена семьи нанимателя, в частности не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ) (л.д. 38-45), систематически нарушает права и законные интересы соседей, с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, что подтверждено материалами Отделения МВД России по Красновишерскому району (л.д. 20-22, 138-141), постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 24-30, 114а-127).

Таким образом, добросовестное исполнение ответчиком обязанностей как нанимателя спорного жилого помещения, как того требует жилищное законодательство, в суде не установлено.

То обстоятельно, что ФИО2 нигде не зарегистрирована (л.д. 94), не имеет иного жилья, в том числе на праве собственности (л.д. 149), состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в общем списке граждан (л.д. 33,131), правового значения по делу не имеет, поскольку отсутствуют доказательства ее вселения в спорное жилье в установленном порядке как члена семьи и с согласия нанимателя.

Поскольку ФИО2 не предоставлено доказательств приобретения права пользования спорным жильем, суд в соответствии со ст. 80 Жилищного кодекса РФ признает ее временным жильцом.

Согласно ст. 80 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - нормы предоставления. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части настоящей статьи требования, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Судом также установлено, что истец неоднократно предлагал ФИО2 выселиться из незаконно занимаемого жилого помещения, что подтверждено уведомлениями о выселении от 03.12.2018 года, от 23.04.2019 года. Для временного проживания ответчику предлагалось жилая комната, находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес>, включенная в специализированный муниципальный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 31,23, 34, 130).

Все предпринятые администрацией Красновишерского муниципального района меры по урегулированию вопроса о выезде ответчика из спорного жилого помещения в добровольном порядке остались без результата.

Поскольку до настоящего времени ФИО2 проживает в жилом помещении под № по адресу: <адрес>, и не освобождает его, администрация Красновишерского муниципального района, как собственник спорного жилья, не имеет возможности ею распорядиться и передать очередникам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в пункте 28 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" N 14 от 02.07.2009 года, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из положений ст. 80 Жилищного кодекса РФ, считает вселение ответчика незаконным и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение, в результате чего ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд, в доход бюджета Красновишерского муниципального района.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Истребовать жилое помещение, жилой площадью 11,7 кв.м., указанное на поэтажном плане технического паспорта здания по <адрес>, инвентарный номер №, за №, расположенное по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО2.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, жилой площадью 11,7 кв.м., указанного на поэтажном плане технического паспорта здания по <адрес>, инвентарный номер №, за №, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета Красновишерского муниципального района в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий