Решение № 2-3071/2017 2-3071/2017~М-2578/2017 М-2578/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-3071/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г.о. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Митиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Вороновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дата. ей было подано заявление в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда», на что дата. она получила отказ, поскольку представленная ей Почетная грамота Министерства обороны РФ «За добросовестное исполнение трудовых обязанностей» не утверждена Министерством обороны в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда». Истец с данным решением ответчика не согласна, поскольку Почетная грамота Министерства обороны является ведомственной наградой, в связи с чем, награждение ею дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента обращения в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области – с дата.; обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выдать ей удостоверение «Ветеран труда» по установленной форме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа Министра обороны от дата. №... ФИО1 была награждена Почетной грамотой Министерства обороны РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Установлено, что дата истица обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив копию указанной почетной грамоты.

По результатам рассмотрения данного обращения письмом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. ФИО1 было сообщено о невозможности присвоения ей звания «Ветеран труда», поскольку представленная почетная грамота не учреждена Министерством обороны РФ в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

С данным решением уполномоченного органа суд соглашается.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 1.1. данной статьи порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, правом на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). При этом порядок учреждения таких ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", должен быть определен соответствующими федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

В силу п.п. 2, 3 «Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия», утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 N 302, ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (п.п. 2,3,4 Положения).

Из изложенного следует, что почетные грамоты Министерства обороны РФ не входят в число ведомственных знаков отличия.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 31.10.2014г. №810 «О почетной грамоте Министерства обороны РФ», действовавшем на момент награждения истца, Почетная грамота Министерства обороны РФ является ведомственной наградой. Согласно Приказу Министра обороны РФ от 10.04.2017г. №220 «О почетной грамоте Министерства обороны РФ», вступившему в силу с 15.05.2017г., Почетная грамота Министерства обороны РФ также отнесена к ведомственным наградам, что не равноценно ведомственному знаку отличия.

В виду изложенного, поскольку почетная грамота Министерства обороны РФ, которой награждена истица дата., не учреждена Министерством обороны РФ в качестве ведомственного знака отличия, оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда» у уполномоченного органа не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: