Решение № 2А-275/2020 2А-275/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-275/2020

Административное дело №2а-275/2020

55RS0024-01-2020-000481-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 24 июля 2020 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Левиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/2020 по административному исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области об обязании обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области об обязании обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

В обоснование доводов указал на то, что прокуратурой Нововаршавского района проведена проверка исполнения администрацией Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В ходе проведенной в мае 2020 года проверки прокуратурой района установлено, что администрацией Изумруднинского сельского поселения в нарушение указанных требований законодательства не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме.

В частности, на федеральном портале государственных услуг (www. gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Омской области (http:www.pgu.omskportal.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией Изумруднинского сельского поселения в электронной форме.

В связи с чем прокуратурой района 15.05.2020 в адрес главы Изумруднинского сельского поселения внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения в сфере предоставления муниципальных услуг, из ответа на которое следует, что с целью организации предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселения, в электронной форме готовится обращение в Министерство промышленности, связи, цифрового и научно – технического развития Омской области о предоставлении технической возможности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

До настоящего момента выявленные ранее нарушения, связанные с неисполнением обязанностей по обеспечению возможности заявителями муниципальных услуг в электронной форме, не устранены.

Административный истец просит обязать администрацию Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, в электронной форме в срок до 01.10.2020 года.

Представитель административного ответчика администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, административное исковое заявление признал о чем представил письменное заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст.1,2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) органы самоуправления должны предоставлять муниципальные услуги, т.е. осуществлять деятельность по реализации функций органа местного самоуправления по запросам заявителей в пределах полномочий органа предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

Государственные и муниципальные услуги должны предоставляться, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации

Статьей 10 Федерального закона № 210-ФЗ установлены требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

На основании ст.11 Федерального закона №210-ФЗ государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги; на получение полной, актуальной достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 1.2 ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года органами местного самоуправления требований п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст.7 данного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг. Указанный срок (не позднее 1 июля 2012 года) является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

В ходе проведенной в мае 2020 года проверки прокуратурой района установлено, что администрацией Изумруднинского сельского поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме.

На федеральном портале государственных услуг (www. gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Омской области (http:www.pgu.omskportal.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией Изумруднинского сельского поселения в электронной форме.

В связи с чем прокуратурой района 15.05.2020 в адрес главы Изумруднинского сельского поселения внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения в сфере предоставления муниципальных услуг, из ответа на которое следует, что с целью организации предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления поселения, в электронной форме готовится обращение в Министерство промышленности, связи, цифрового и научно – технического развития Омской области о предоставлении технической возможности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

До настоящего момента выявленные ранее нарушения, связанные с неисполнением обязанностей по обеспечению возможности заявителями муниципальных услуг в электронной форме, не устранены.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Из письменного заявления административного ответчика следует, что он иск признает, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях исполнения судебного акта, с учетом требований ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым установить срок устранения нарушения до 01.10.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области об обязании обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме удовлетворить.

Обязать администрацию Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг предоставляемых в электронной форме в срок до 01.10.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке, через Нововаршавский районный суд

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

24.07.2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц