Решение № 2-261/2020 2-261/2020(2-2647/2019;)~М-2414/2019 2-2647/2019 М-2414/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-261/2020

дело №2-261/2020

УИД 16RS0038-01-2019-003406-28

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципального казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ о признании решения незаконным, предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Муниципального казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ (далее по тексту – ответчик, МКУ «ЗиП ЕМР») о признании решения Номер обезличена от Дата обезличена об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов незаконным, о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. В обоснование требований указал, что Дата обезличена обратился к ответчику с заявлением о продаже земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 38177 кв.метров, находящегося в его пользовании на праве аренды, расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, муниципальное образование город Елабуга, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – под сельскохозяйственное производство, без проведения торгов. МКУ «ЗиП ЕМР» на заявление истца ответил отказом. Считает, что отказ ответчика является незаконным, просил суд признать решение Номер обезличена от Дата обезличена об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, без проведения торгов незаконным, обязать МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена в собственность без проведения торгов.

В судебное заседании истец не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика – МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.3 без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18. Одним из видов сельскохозяйственного использования земельных участков является сенокошение (код 1.8).

Из материалов дела следует, что на основании договора о передаче (перенайме) от 18.04.2016 года сельскохозяйственный кооператив «Колос» в лице ФИО2 передает свои права и обязанности по договору аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности №ТО-06-071-2044 от 18.03.2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, муниципальное образование «город Елабуга», общей площадью 38177 кв.метров, целевое назначение – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка – под сельскохозяйственное производство.

ФИО1 обратился в МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» о продаже земельного участка площадью 38177 кв.метров, кадастровым номером 16:18:120501:1340, без проведения торгов. Ответчик в предоставлении земельного участка в собственность истцу без проведения торгов отказал, мотивируя тем, что спорный земельный участок входит в категорию земель населенных пунктов.

Из справки Управления сельского хозяйства и продовольствия в Елабужском муниципальном районе РТ следует, что ФИО1 использует арендованные земельные участки по их целевому назначению.

Суд считает, что испрашиваемый земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, используется истцом на основании договора аренды по целевому назначению более трех лет, сведений о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства при использовании данного земельного участка не имеется, заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано истцом до дня истечения срока договора аренды земельного участка. В связи с этим требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 Кадыровича об обязании Муниципальное казенное учреждение «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» - удовлетворить.

Признать решение Муниципального казенного учреждения «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» № 1952 от 20.09.2019 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена без проведения торгов незаконным.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена по договору купли-продажи без проведения торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Решение может быть обжаловано:

- ответчиком – в Елабужский городской суд РТ в течение 7 дней путем подачи заявления об отмене данного заочного решения суда;

- сторонами – в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда.

Судья: