Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело № 2а-397/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 11 » июля 2019 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Куряева И.Р.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, в отношении которого решением Валдайского районного суда Новгородской области от 10.07.2017 был установлен административный надзор сроком на 3 года, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под надзором ФИО1 добросовестно соблюдает установленные административные ограничения и выполняет возложенные на него обязанности. По месту работы и жительства он характеризуется положительно, к административной ответственности за период нахождения под надзором не привлекался, общественный порядок не нарушает, на учётах у нарколога и психиатра не состоит. ДД.ММ.ГГГГ у его сожительницы родился ребёнок, отцом которого является ФИО1, ребёнок находится у него на иждивении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, пояснил, что наличие административного надзора препятствует ему трудоустроиться официально, а также препятствует изменить место жительства.

Представитель административного ответчика ФИО2, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности от 10.07.2019 сроком по 30.07.2019, просил в удовлетворении административного иска отказать, так как ФИО1 в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Куряева И.Р., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и дела административного надзора № в отношении ФИО1, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 10.07.2017, вступившим в законную силу 21.07.2017, по административному делу № 2а-525/2017 был установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, который следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. При этом поднадзорному лицу были установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 01.09.2017, поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области 30.09.2017, в отношении него заведено дело административного надзора. По состоянию на дату обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском истекло более половины срока установленного судом административного надзора, то есть более 1 года 6 месяцев.

Согласно справке-характеристике от 11.07.2019, подписанной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3, ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, также он привлекался к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства (ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), за нарушение ограничений, установленных судом в рамках административного надзора (ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ). Состоит на учёте в ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Сведения об официальном трудоустройстве не поступали. Жалоб по месту жительства не поступало. ФИО1 характеризуется как лицо, допустившее нарушение установленных судом ограничений.

Характеристика с места работы на ФИО1 подписана ФИО10, должность которого не указана, также в характеристике не указаны дата её подписания, должность, занимаемая ФИО1, и период осуществления им трудовой деятельности в <данные изъяты> По вышеуказанным причинам суд считает характеристику ФИО1 из <данные изъяты> недопустимым доказательством, поскольку она не соответствует требованиям ст. 70 КАС РФ. Сведений о том, что ФИО1 официально трудоустроен, в деле поднадзорного лица не имеется.

В свидетельстве о рождении ФИО13, который родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» – прочерк, поэтому довод истца о том, что данный ребёнок родился у его сожительницы и находится у него на иждивении, не нашёл достоверного подтверждения в ходе судебного заседания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 31.10.2018 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции), за которое постановлением ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 05.11.2018 № (в силе с 16.11.2018) ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., штраф оплачен 06.11.2018.

Кроме того, 07.02.2019 ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом), за которое постановлением ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 20.02.2019 № (в силе с 05.03.2019) ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Сведений об обжаловании вышеуказанных постановлений в установленном порядке ФИО1 суду не представил.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения, в том числе правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, непосредственно связанное с административным надзором, по месту жительства он характеризуется как лицо, допустившее нарушение установленных судом ограничений.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку за истекший с 30.09.2017 период административного надзора административным истцом не выполнялись в полном объёме возложенные на него административные ограничения, то есть он допускал нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Валдайского районного суда Новгородской области от 10.07.2017, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено: 11 июля 2019г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 201 года