Решение № 2-1-649/2019 2-1-649/2019~М-1-409/2019 М-1-409/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1-649/2019

Гражданское дело № 2-1-649/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры к муниципальному бюджетному образовательному учреждении «Основная общеобразовательная школа №9» г.Ливны об обязании привести помещение пищеблока в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Ливенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждении «Основная общеобразовательная школа №9» г.Ливны (далее по тексту МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны) об обязании привести помещение пищеблока в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством, указав, что Межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства об организации детского питания в МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2) и (или) одноразовые полотенца.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны не в полной мере соблюдаются вышеуказанные требования законодательства.

Так, в обеденном зале столовой отсутствуют умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест и электрополотенце.

По указанным фактам межрайонным прокурором в адрес начальника управления общего образования было вынесено представление, которое рассмотрено 19.03.2019. Однако указанное нарушение МБОУ «ООШ №11» в настоящее время не устранено.

Согласно объяснениям директора образовательного учреждения в буфете место для оборудования умывальника и электрополотенца отсутствует. Имеется возможность обустроить указанное оборудование в фойе перед входом в буфет.

В школе обучается 285 учеников. Прием пищи происходит во время перемен согласно графику, количество посадочных мест - 30. Таким образом, за один прием пищи можно накормить не более 30 обучающихся.

Указанные нарушения являться условием возникновения эпидемиологически опасной ситуации, массового отравления.

В связи с чем, просят суд обязать МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны привести пищеблок школы в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством, установить умывальник и электрополотенце в срок до 15.07.2019.

В судебном заседании заместитель прокурора Никабадзе И.Н. исковые требования уточнил, просил суд обязать МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны установить умывальник и электрополотенце напротив входа в буфет в срок до 20.08.2019 г.

Представитель ответчика МБОУ «ООШ №9» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, пояснил, что техническая возможность исполнить заявленные требования имеется, умывальник и электрополотенце напротив входа в буфет будет установлены до 20.08.2019 г.

Представитель третьего лица Администрации г. Ливны ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 вышеназванного Закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2) и (или) одноразовые полотенца.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что на основании представления заместителя Ливенского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства об организации детского питания от ДД.ММ.ГГГГ №, при проверке соблюдения законодательства об организации детского питания в МБОУ «ООШ №9» г. Ливны установлено, что в обеденном зале столовой отсутствуют умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест и электрополотенце.

Согласно объяснению директора МБОУ «ООШ №9» от 19.03.2019 г., в обеденном зале столовой МБОУ «ООШ №9» в обеденном зале столовой отсутствуют умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест и электрополотенце для мытья рук перед приемом пищи для обучающихся. В буфете место для оборудования умывальника и электрополетенца отсутствует. Есть возможность обустроить указанное оборудование в фойе перед входом в буфет. В школе обучается 285 учеников. Прием пищи происходит во время перемен, согласно графику, количество посадочных мест-30. Таким образом, за один прием пищи можно накормить не более 30 обучающихся. В связи с этим имеется нуждаемость в обустройстве 1 умывальника с электрополотенцем. В настоящее время возможности для проведения указанных работ не имеется.

Из письма начальника управления общего образования от 1.03.2019 г. следует, что представление Ливенской межрайонной прокуратуры от 12 марта 2019 г. №13-19 рассмотрено на совещании руководителей муниципальных общеобразовательных организаций. В результате рассмотрения выяснено, что нарушен п.3.4 Сан Пин 2.4.5.2409-08: в помещении буфета- раздаточной МБОУ ООШ №9 на 30 посадочных мест установлен один умывальник и электрополотенце. С целью устранения допущенных нарушений директору МБОУ ООШ №9 ФИО1 дано поручение установить второй умывальник и электрополотенце. Однако ввиду того, что идет учебный процесс, при котором запрещено проведение ремонтных работ, установка умывальника и электрополотенца в настоящее время не представляется возможным. Устранение данного нарушения будет включено в план ремонтных работ на летний период 2019 г.

В соответствии с поэтажным планом строения, расположенного по ул. <адрес>. Ливны площадь буфета составляет 29,0 кв.м., высота помещений 3,94 м.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста М. пояснил, что техническая возможность установить умывальник и электрополотенце напротив входа в буфет в МБОУ «ООШ № 9» г. Ливны имеется, тем самым требование законодательства будет соблюдено.

Таким образом, оценивая выше представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не обеспечены условия соблюдения санитарно- эпидемиологическим законодательством в МБОУ «ООШ №9».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №9» г.Ливны, расположенное по адресу: <адрес>, привести помещение пищеблока в соответствие с санитарно-эпидимеологическим законодательством, установив умывальник и электрополотенце в коридоре здания школы напротив входа в буфет в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья