Решение № 2-189/2018 2-189/2018~М-80/2018 М-80/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2 - 189/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года <адрес>

Буйский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> ( межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию;

Установил:

Решением начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку его специальный стаж составил 3 года 7 месяцев 20 дней. Будучи не согласным с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать действия ответчика незаконными в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04. 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд обязать ответчика включить приведённые периоды в его специальный стаж и назначить досрочную, страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения по делу экспертизы истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили включить в специальный стаж истца только период работыв качестве мастера УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В феврале и марте 1984 года, апреле 1985 года зачесть по 16 дней в месяц. Просили зачесть период работы в качестве старшего прораба УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с достижения истцом возраста 57 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3. Ю.Ю., с учетом выводов, изложенных экспертом в заключении, и уточнений, сделанных истцом в судебном заседании, разрешение спорного вопроса оставила на усмотрение суда. Представила письменный отзыв на уточненные истцом требования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пен-сия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было предусмотрено включение периода военной службы в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у обратившегося на это права.

Согласно Постановлению сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

При разрешении возникшего спора необходимо руководствоваться списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которым предусмотрены производители работ (прорабы) мастера строительных и монтажных работ.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены прорабы и мастера на новом строительстве.

Судом установлено, что решением начальника управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от 20.06..2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату специальный стаж составил 3 года 7 месяцев 2 дня.

Из специального стажа истца был исключен период работыв качестве мастера УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве старшего прораба УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-8)

Из экспертного заключения № государственной экспертизы условий труда, утвержденной начальником отдела охраны, условий труда и социального партнёрства департамента по труду и социальной защите населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности мастера, прораба на новом строительстве ( по спискам 1956 года) или мастера строительно-монтажных работ производителя ( по спискам 1991 года)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности старшего прораба участка № в Управлении механизации строительных работ УС Костромской АЭС. Из приказов, изложенных в таблице № усматривается, что ФИО1 старший прораб - начальник участка- старший прораб был закреплен в различные периоды за участками №, №, №. Указанное обстоятельство является подтверждением того, что на ФИО1 возлагалось руководство самостоятельным участком, подтверждением могут служить акты освидетельствования работ. Работу, выполняемую ФИО1 в исследуемые периоды, можно отнести к работам, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и списком №, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 132-133).

В письменных возражениях ответчика на заявленные истцом требования, составленных по результатам выводов сделанных экспертом, следует, что в период работы в качестве мастера УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в неоплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В феврале и марте 1984 года, апреле 1985 года отработано только по 16 дней в месяц. В период работы в качестве старшего прораба УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел неоплачиваемой учебный отпуск с 4 по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов, которые, по мнению эксперта, подлежат включению, и периодов ранее зачтённых, специальный стаж истца составит 7 лет 11 месяцев 17 дней, что будет достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии, в связи с работой в тяжёлых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению истцом возраста 57 лет. (л.д. )

Приведенный представителем ответчика расчет, истцом и его представителем не оспаривается.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца о зачете в специальный стаж его работы в тяжелых условиях труда спорных периодов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом стажа, зачтенного решением ответчика и периода, зачтенного судом при рассмотрении дела, специальный стаж работы истца в тяжелых условиях труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 07 лет 11 месяцев 17 дней, возраст истца составит 57 лет, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о праве на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда:

период работы в качестве мастера УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением неоплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Февраль, март 1984 года и апрель 1985 года включить по 16 дней в месяц.

период работы в качестве старшего прораба УС КАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением неоплачиваемого учебного отпуска с 4 по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста.

Судья: В.М. Беляев.