Решение № 12-148/2023 12-148/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 12-148/2023

№12-148/2023

56MS0019-01-2024-000278-67


РЕШЕНИЕ

город Оренбург 18 сентября 2024 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга от 12.02.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 была подана жалоба, в которой она указывает, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм процессуального права, так как она не получала уведомлений, судебных писем, постановлений, так как все направлялось ей по неверному адресу. В результате неверных действий суда были нарушены ее права. О существовании постановления она узнала после возбуждения исполнительного производства и блокировки карты.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить; восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещались надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Фикс Прайс-Молот», расположенного по адресу: <адрес>, не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в ОСФР по Оренбургской области оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно несвоевременно предоставила сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1) на 1 застрахованное лицо, срок предоставления которых – 24.04.2023, а фактически дата предоставления – 16.05.2023, чем совершила административное правонарушение.

В связи с указанными обстоятельствами генеральный директор ООО «Фикс Прайс-Молот» ФИО1 постановлением мирового судьи привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 указывает о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что мировой судья 12.02.2024 рассмотрел настоящее дело в отношении ФИО1 в ее отсутствие.

В постановлении мировым судьей указано, что о месте и времени ФИО1 извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, не явилась, о причинах неявки не сообщил.

Из положений частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела имеются сведения о направлении ФИО1 извещения по адресу: <адрес> (место регистрации должностного лица) и <адрес> (место совершения административного правонарушения/место регистрации страхователя).

В жалобе представитель ФИО2 ссылается на то, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, куда уведомление о рассмотрении дела не направлялось. В подтверждение данных доводов вместе с жалобой представлена копия паспорта со сведениями о регистрации ФИО1 по указанному представителем адресу с 28.08.2018. Каких-либо объективных подтверждений, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> материалы дела не содержат.

Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, об обратном не свидетельствуют, поскольку объективно ничем не подтверждены.

В связи с изложенным, о месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 была извещена неверно, что нельзя признать надлежащим извещением.

Кроме того, так как в протоколе об административном правонарушении от 22.01.2024 указан неверный адрес, ФИО1 не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления протокола, в связи с чем, суд признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку содержит недостоверные сведения об адресе места жительства/регистрации ФИО1

Сведений об извещении иными способами, предусмотренными статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения ее процессуальных прав, что повлекло нарушение права на судебную защиту. Допущенное нарушение носит существенный характер, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, указанный судебный акт подлежит отмене.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Так как в основу доказательств вины ФИО1 положены недопустимые доказательства, суд признает отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы, суд пришел к выводу о том, что срок не пропущен, так как узнав о вынесенном постановлении от судебных приставов – исполнителей 20.06.2024, ФИО1 направила жалобу на постановление мирового судьи 22.06.2024, то есть в срок, предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по верному адресу ФИО1 не направлялось..

Таким образом, срок восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.10 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Гречишникова М.А.