Постановление № 5-520/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-520/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Гавловского В.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Ифест» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара в порядке ст. 23.1 КоАП РФ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Ифест» ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № от 25.12.2020г. следует, что в связи с поступлением обращения МИФНС России № по Краснодарскому краю от 14.09.2020г. № (вх. №), содержащего сведения о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ифест» в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ и при непосредственном обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.09.2020г. в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Также 24.09.2020г. Управлением вынесено определение об истребовании у арбитражного управляющего ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2020г., определение об истребовании сведений от 24.09.2020г., а также копия обращения МИФНС России № по Краснодарскому краю от 14.09.2020г. № сопроводительным письмом Управления от 24.09.2020г. № направлены арбитражному управляющему ФИО1 по следующим адресам: г. Краснодар, <данные изъяты> (адрес для направления корреспонденции, указанный в сообщениях в ЕФРСБ (сообщение № от 14.09.2020г.)); Краснодарский край, <адрес> (адрес регистрации места жительства арбитражного управляющего).

Срок исполнения арбитражным управляющим ФИО1 обязанности по представлению истребуемых сведений (документов) либо уведомлению государственного органа, вынесшего определение, о невозможности их представления истек 05.10.2020г. в 18 час. 00 мин.

На дату составления протокола об административном правонарушении указанная обязанность ФИО1 не исполнена. Сведения (документы), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в Управление не представлены. Уведомление о невозможности представления арбитражным управляющим ФИО1 истребуемых сведений (документов) в адрес Управления не поступало.

В судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, действующая по доверенности, настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, не согласилась, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление конкурсного управляющего ФИО1 о прекращении производства по делу о банкротстве в виду отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов вознаграждения арбитражному управляющему, принято к производству.

Тем самым, деятельность конкурсного управляющего приостановлена для разрешения вопроса по существу. Этим же определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ назначена дата рассмотрения заявления по существу на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Краснодарского края.

Резолютивной частью определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2020г. производство по делу № о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ифест» прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании вышеизложенного следует, что деятельность ФИО1 в качестве конкурсного управляющего ООО «Ифест» приостановлена с 06.08.2020г., а начиная с 30.09.2020г. прекращена, тем самым, он не мог исполнять свои обязанности как конкурсный управляющий, так как это могло существенно нарушить права ООО «Ифест».

Суд, выслушав мнения представителей сторон, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, исследовав представленные на рассмотрение материалы, приходит к выводу о необходимости признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела видно, что в связи с поступлением обращения МИФНС России № по Краснодарскому краю от 14.09.2020г. № (вх. №), содержащего сведения о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ифест» в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ и при непосредственном обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.09.2020г. в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Также 24.09.2020г. Управлением вынесено определение об истребовании у арбитражного управляющего ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2020г., определение об истребовании сведений от 24.09.2020г., а также копия обращения МИФНС России № по Краснодарскому краю от 14.09.2020г. № сопроводительным письмом Управления от 24.09.2020г. № направлены арбитражному управляющему ФИО1 по следующим адресам: г. Краснодар, <данные изъяты> (адрес для направления корреспонденции, указанный в сообщениях в ЕФРСБ (сообщение № от 14.09.2020г.)); Краснодарский край, <адрес> (адрес регистрации места жительства арбитражного управляющего).

Согласно реестру почтовых отправлений от 25.09.2020г. и 24.09.2020г. сопроводительное письмо Управления от 24.09.2020г. № отправлено по адресу: г. Краснодар, <данные изъяты>, номер почтового идентификатора: <данные изъяты>. Получено адресатом данное почтовое отправление 02.10.2020г., что подтверждается сведениями, предоставленными сервисом «Отслеживание почтовых отправлений» сайта Почты России.

Согласно же реестру почтовых отправлений от 25.09.2020г. и 24.09.2020г. сопроводительное письмо Управления от 24.09.2020г. № отправлено по адресу: Краснодарский край, <адрес>, номер почтового идентификатора: <данные изъяты>. Прибыло в место вручения данное почтовое отправление 29.09.2020г., что подтверждается сведениями, предоставленными сервисом «Отслеживание почтовых отправлений» сайта Почты России, однако ФИО1 не приняты меры по получению указанного отправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, ФИО1 надлежало направить в адрес Управления истребуемые сведения (документы), либо уведомить Управление о невозможности их представления.

Срок исполнения арбитражным управляющим ФИО1 обязанности по представлению истребуемых сведений (документов) либо уведомлению государственного органа, вынесшего определение, о невозможности их представления истек 05.10.2020г. в 18 час. 00 мин.

По сегодняшний день указанная обязанность ФИО1 не исполнена. Сведения (документы), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в Управление не представлены. Уведомление о невозможности представления арбитражным управляющим ФИО1 истребуемых сведений (документов) в адрес Управления не поступало.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, имея фактическую возможность предоставить запрашиваемую должностным лицом информацию, не выполнил законное требование должностного лица о предоставлении сведений в установленный законом срок, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 25.12.2020г., определением об истребовании сведений, сообщением о направлении документов, реестром почтовых отправлений и иными материалами дела.

Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, достаточными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ квалифицирует совершенное им административное правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя ФИО1 суд признает несостоятельными, поскольку на дату получения ФИО1 определения Управления об истребовании сведений он являлся должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение.

Так, согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Как видно из определения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2020г. по делу № 56/175-Б производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ифест» прекращено. В данном определении Арбитражного суда Краснодарского края указано, что оно может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия ФИО1 квалифицированы правильно по ст. 17.7 КоАП РФ. Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначенное наказание должно быть исполнимым.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Конкурсного управляющего ООО «Ифест» ФИО1 – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК Минфина по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; №; КБК 32№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский