Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-258/2019;)~М-279/2019 2-258/2019 М-279/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

Дело № 2-20/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.

с участием:

представителя истца – ст. помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В., действующей на основании служебного удостоверения,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района Волгоградской области, Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Казенному учреждению культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства, просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района установить при входе в помещение муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 605 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в декабре 2019 года во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 года № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка соблюдения муниципальным казенным учреждением культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района (далее по тексту МКУК «ЦБ им. В.М. Шукшина», Учреждение) законодательства в сфере защиты прав инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки установлено, что помещение МКУК «ЦБ им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, находящееся по адресу: Волгоградская область Клетский район ст. Клетская, ул. Ленина, д. 67, относится к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием, однако в нарушении требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Волгоградской области от 21.11.2002 года № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области», Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 605, при входе в помещение МКУК «ЦБ им. В.М. Шукшина» расположенного по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Ленина, д. 67, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. На обследованном объекте социальной инфраструктуры не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для всех категорий инвалидности названный объект социальной инфраструктуры не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве ответчика была привлечена администрация Клетского муниципального района Волгоградской области, поскольку согласно устава МКУК «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района Волгоградской области, утвержденного постановлением главы администрации Клетского муниципального района от 21 декабря 2015 года № 816, учредителем и собственником данного учреждения является муниципальное образование Клетский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Клетского муниципального района.

Представителем истца были уточнены исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области, согласно которых просит суд: обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать оснащение помещения муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, расположенного по адресу: <...> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, путем выделения денежных средств, в остальной части исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области просит суд оставить без изменения.

Судом приняты уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца Черячукина Е.В. поддержала заявленные требования прокурора, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

От ответчика, в лице директора МКУК «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района ФИО9 поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

От представителя ответчика - Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области – ФИО6, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Поскольку от ответчика, в лице директора МКУК «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района ФИО5 и представителя ответчика - Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области – ФИО6, поступили письменные заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив заявления ответчиков приходит к следующему.

Согласно письменных заявлений, ответчик, в лице директора МКУК «Центральная библиотека им. ФИО3» Клетского муниципального района ФИО5 и представитель ответчика администрации Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО6 исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны.

В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиками выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу подпунктов 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, наряду с другими категориями лиц, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая приведенные нормы гражданского процессуального законодательства и налогового законодательства, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В данном деле прокурор обратился в защиту неопределенного круга, следовательно, размер государственной пошлины следует определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Согласно данной норме при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, учитывая, что один из ответчиков Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика - Муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района в доход местного бюджета Клетского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, установить при входе в помещение муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 605 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать оснащение помещения муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района, расположенного по адресу: <...> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, путем выделения денежных средств.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека им. В.М. Шукшина» Клетского муниципального района государственную пошлину в доход местного бюджета Клетского муниципального района Волгоградской области в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 года.

Судья С.А. Белякова