Решение № 2-199/2018 2-199/2018~М-194/2018 М-194/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-199/2018

Гражданское дело № 2-199/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, мотивируя тем, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 года предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Восход» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698957.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам предприятия были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем ответчики принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 05.05.2017 года в ОПГ «Губернские ведомости» № 78 (5206), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 года, список размещался также на информационном стенде на территории Восходовского сельского округа в здании сельской администрации, магазине, 07.08.2017 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, а также ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, зарегистрировавших право собственности на земельные доли в установленном порядке. Поскольку собрание было неправомочным в связи с явкой на собрание менее 20 % собственников, распоряжением Комитета № 697 от 29.09.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на запад от пгт. Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское - Александровск-Сахалинский» до с. Верхний Армудан, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 15,21га, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО28 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать право собственности на 8 земельных долей с учетом отказа от иска, предъявленного к умершим ФИО7, ФИО3, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о поведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не используются. Ответчиками не предоставлено доказательств об использовании ими земельных долей или о передаче их в пользование другим лицам.

Определением суда от 2 июля 2018 года производство по делу в части требований о прекращении права собственности на земельные доли и признании на них права муниципальной собственности, предъявленных к ответчикам ФИО7, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, в судебном заседании, о котором извещены надлежащим образом, не присутствовали, представили заявления в письменной форме о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований, содержащие разъяснение ответчикам ст. 173 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 при рассмотрении дела не присутствовала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставила, письменных возражений не заявила.

Ответчики ФИО3, ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства и месту регистрации в порядке ст. 117, 118 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ (который подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, п. 68) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п. 63).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО1 от получения судебных извещений, направленных по месту регистрации уклонились и считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещены.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ), в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 698957 от 15.03.1995 года КСП «Восход» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Восход Тымовского района Сахалинской области, общей площадью 1308 га, из которых сельскохозяйственных угодий 13599,6 баллогектаров (л.д. 8).

Постановлением мэра Тымовского района № 157 от 09.04.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 7).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю, а также копии книги регистрации указанных свидетельств ответчиками приобретено право долевой собственности на землю КСП «Восход» кадастровый номер 65-19-18 с оценкой 30,3 баллогектаров сельхозугодий (1,17га) каждый (л.д. 13-15,17, 19-22).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 697 от 29.09.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Восход» (л.д. 31-33).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 05.05.2017 года, в которой размещен список земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 10).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 11).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения сел информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администраций, в газете (л.д. 12,34,35).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 4 от 07.08.2017 года следует, что на нем присутствовало 7 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 27-30).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области за ответчиками право собственности на земельные доли не зарегистрировано.

При этом судом принимается во внимание, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 предоставили заявления в письменной форме о признании иска, в которых имеется указание о разъяснении им последствий признания иска, заявления приобщены к делу, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска указанными ответчиками, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Доказательств, подтверждающих использование земельных долей в течение трех последних лет в соответствии с их целевым назначением ответчиками ФИО2, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 суду представлено не было, в связи с чем предъявленные к ним требования подлежат удовлетворению.

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на 8 земельных долей.

Руководствуясь статьями 194 - 196, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» на запад от поселка городского типа Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское – Александровск-Сахалинский до села Верхний Армудан.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 8 земельных долей общей площадью 9,36 га (размер каждой земельной доли равен 1.17 га ) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» на запад от поселка городского типа Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское – Александровск-Сахалинский до села Верхний Армудан, принадлежащих ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2018 года

Гражданское дело № 2-199/2018