Решение № 2-5143/2019 2-722/2020 2-722/2020(2-5143/2019;)~М-4842/2019 М-4842/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-5143/2019

Дело №2-722/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи С.Л. Фроловой

при секретаре М.Д. Сорокиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по принятию решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) о возложении на ответчика обязанности по принятию решения об удовлетворении её заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путём направления их на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её супругом П.С.А. с ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время ПАО «Сбербанк России») договору № о предоставлении кредитных средств на приобретение в общую долевую собственность ФИО1 и П.С.А. и оплату иных неотделимых услучшений объекта недвижимости: части жилого дома (условно квартира №), находящегося по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано на то, что Департамент неправомерно отказал в направлении причитающихся истцу средств областного материнского капитала на погашение названной кредитной задолженности по причине того, что использование данных средств на неотделимые улучшения жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено, а предоставленные ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения жилого помещения (без неотделимых улучшений).

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, отметив, что содержащееся в названном кредитном договоре указание на предоставление ей и её супругу кредитных денежных средств для приобретения жилого помещения с неотделимыми улучшениями нельзя расценивать как безусловное препятствие к реализации права истца на использование средств областного материнского капитала на погашение указанного кредита.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2, возражая против удовлетворения иска, сослался на обоснованность отказа данного уполномоченного органа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям. 2-3, 7-9 Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на указанные дополнительные меры поддержки (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных названным Законом, а также приобретения автотранспортного средства) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у проживающих на территории Смоленской области не менее одного года женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 ст.7 Закона. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (средствами областного бюджета, направляемыми на реализацию дополнительных мер поддержки) осуществляется названными лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, путём подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, по такому направлению, как улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по таким основаниям, как: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктами 2-3, 11, 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, в случае предоставления лицу, имеющему сертификат, или супругу лица, имеющего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья областные средства при условии оплаты указанными лицами не менее 50 процентов основного долга по кредиту (займу) могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, имеющего сертификат, до возникновения права на получение областных средств. В этом случае лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, в числе прочего представляет копию кредитного договора (договора займа) и справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются, в частности, указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством, а также непредставление документов, предусмотренных п.п.6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и П.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается соответствующим свидетельством № №.

ФИО1 является матерью П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет право на получение предусмотренных Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з дополнительных мер поддержки, в подтверждение чего ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии № №.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её супруг П.С.А. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доле в праве) часть жилого дома (условно квартира №), находящуюся по адресу: <адрес>, стоимостью 1 000 000 руб.

Данный объект недвижимости приобретен за счёт предоставленных ФИО1 и П.С.А. по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Сбербанк России» кредитному договору № заёмных денежных средств в размере 1 400 000 руб. При этом в тексте названной кредитной сделки содержится указание на предоставление ФИО1 и П.С.А. денежных средств для приобретения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: части жилого дома (условно квартира № находящегося по адресу: <адрес>, однако не приводится данных относительно конкретной части кредитных средств, используемых заёмщиками на покупку таких улучшений.

В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации прав на объект недвижимости.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о распоряжение средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путём направления их на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано на основании подпункта 6 пункта 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, - по причине того, что использование данных средств на приобретение неотделимых улучшений жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено, а представленные ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения квартиры (без неотделимых улучшений).

Согласно выданной ПАО «Сбербанк России» справке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по кредиту №, полученному ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 400 000 руб. на цели: приобретение и оплата иных неотделимых улучшений объекта недвижимости 698 417 руб. 82 коп.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как уже отмечалось, в соответствии с Законом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Объект недвижимости: часть жилого дома (условно квартира №), находящийся по адресу: <адрес> был приобретён ФИО1 и П.С.А. с целью улучшения жилищных условий. При этом, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что жилое помещение приобретается покупателями с неотделимыми улучшениями, а также не приводится данных о том, какие это улучшения и какова их стоимость.

Содержащееся в кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указание на то, что денежные средства предоставляются Банком истцу и её супругу для приобретения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: части жилого дома (условно квартира №), находящегося по адресу: <адрес>, обусловлено включением в указанный договор данной формулировки целевого использования кредита непосредственно самим кредитным учреждением, притом, что подобная формулировка противоречит условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его цена составляет 1 000 000 руб. и представляет собой стоимость продаваемого объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и П.С.А. приобретена часть жилого дома (условно квартира №), находящаяся по адресу: <адрес> стоимостью 1 000 000 руб., наличие в указанном кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указания на использование созаемщиками кредитных средств для приобретения и оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости не может ограничивать права ФИО1, улучшившей за счёт предоставленного кредита свои жилищные условия, на использование средств областного материнского капитала на погашение названной кредитной задолженности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по указанному кредиту составлял 698 417 руб. 82 коп., т.е. более 50% основного долга по кредиту истцом и её супругом ФИО3 уже выплачено, оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала у ответчика не имелось.

Исходя из изложенного, отсутствие в кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ № и справке ПАО «Сбербанк России» сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости, не может служить достаточным основанием для признания судом факта непредставления ФИО1 в уполномоченный орган всех необходимых для удовлетворения её заявления документов, тем более, что условия указанной кредитной сделки формулировались кредитным учреждением. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности ФИО1 и П.С.А. по указанному кредитному договору в данном случае не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от 28.02.2008 №-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области».

При таком положении, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путём направления их на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, П.С.А. с ОАО «Сбербанк России» кредитному договору №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020

Ленинский районный суд <адрес>

УИД: 67RS0№-32

Подлинный документ подшит в материалы дела №