Решение № 2-195/2018 2-195/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/ 2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 04 сентября 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г. при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области ( далее по тексту ГУ УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

В обосновании заявленных требований указано, что Решением УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости послужило то, что данных о том, что его работа была связана с вредными условиями не имеется, данная работа производилась в <адрес>, откуда должны быть представлены необходимые документы. Считает данное решение незаконным, просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ голда монтажником 4 разряда в ПМК-308 треста «Джетысайсельстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ПМК -308 треста «Джетысайсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ПМК- 41 «Голодностепстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда в ремонтной мастерской КПП «Жетисай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда ЦРМ каракулеводческого совхоза «Когалинский». Обязать УПФР установить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

В ходе судебного рассмотрения требования ФИО1 были уточнены: просит признать периоды работы в качестве монтажника 4 разряда в ПМК-308 треста « Джетысайсельстрой», в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в качестве электросварщика в течение полного рабочего дня в ПМК-308 треста «Джетысайсельстрой» - 1 год 10 месяцев 27 дней; электросварщиком в ПМК-41 «Голодностепстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 6 дней; в качестве электрогазосварщика 4 разряда полный рабочий день с ЦРМ каракулеводческого совхоза «Когалинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 8 месяцев 29 дней; электросварщиком 4 разряда в ремонтной мастерской КПП « Жетисай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 15 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании на предъявленных уточненных требованиях настаивает. Пояснил, что для получения необходимых документов, подтверждающих льготный стаж работы в <адрес>, он лично сам ездил в Казахстан, все полученные им справки передал в Пенсионный фонд.

Представитель истца- ФИО2 в судебном заседании, требования истца поддержала, пояснила, что ими дополнительно сделан запрос в Департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции Министетства труда и социальной защиты населения <адрес>. Данный запрос ими получен ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа до настоящего времени не получено.

Представитель ответчика УПФР в Нагайбакскром районе - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что периоды работы в <адрес> должны подтверждаться соответствующими справками о тяжелом характере труда и полной занятости в период рабочего времени. Они делали запросы в департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции по <адрес> еще в 2017 году. Повторно запросы были отправлены в 2018 году. однако, ответа в Пенсионный фонд до настоящего времени не поступило.

Представитель третьего лица ГУ УПФ Челябинской области о слушании извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено мнение по заявленным требованиям в котором просят отказать в удовлетворен и требований Криницкого о включении в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды и назначении досрочной страховой пенсии считая решение ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пе6нсий, как того требует ч.2 ст. 38 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ. Он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( далее по тексту- Список № 2 1991 года). Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее по тексту- Список №2 1956 года)- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрены профессии «Электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматичеких машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000- 19905), а так же «электросварщики ручной сварки» ( код позиции 23200000- 19906),

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные»

На основании положений ч.1 и 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» ( участниками Соглашения являются в том числе : Российская Федерации и республика Узбекистан) назначение пенсии гражданам государств- участникам Соглашения, производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданных в надлежащем порядке на территории государств- участников Содружества Независимых государств и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года принимаются на территории государств- участников Содружества без легализации ст.11 Соглашения).

Согласно представленным материалам дел решением УПФР в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ / л.д.7-10/.

В соответствии с данным решением, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях» ФИО1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ПМК-308 треста «Джетысайсельстрой» ( 01 г. 10 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ПМК- 41 «Голодностепстрой» (03 мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ЦРМ к/с Когалымский ( 04 г. 08 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в КПП «Жетисай» ( 03 г. 09 мес. 5 дней).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы

В силу ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих ко включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными не требуется.

Факт работы истца на предприятиях в респ. Казахстан подтверждается трудовой книжкой истца, содержащей записи о его работе в перечисленных организациях (электросварщиком и электрогазосварщиком).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и номерами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», без какого- либо конкретного вида сварки.

Таким образом, период работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ период в данной должности может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить периоды работы истца в качестве электросварщика и электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК - 408 треста « Джетысайсельстрой» ( 1год 10 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -41 «Голодностепстрой» ( 3 месяца 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРМ к/с Когалымский (2 года 6 месяцев 28 дней) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на данных видах работы.

Что касается периода работы ФИО1 в КПП «Жетисай», то согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ имеющейся в материалах, предоставленной коллективным предприятием по выпуску товаров народного потребления «Жетисай» ФИО1 1962 года ррждения действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в коллективном предприятии по выпуску ТНП «Жетисай». Принят на работу ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, данная работа предусмотрена Списком № № ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000-1975 Утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж работы 4 года 4 мес. 15 дней. Однако, согласно Письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № ЛЧ-25/26/358 « О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» согласно которому периоды работы в государствах - участниках международных Соглашений, могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости с законодательством Российской Федерации только до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты отмены института досрочных пенсий в государстве-участнике Соглашения. По информации Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, институт досрочных пенсий в данном государстве отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стаж работы ФИО1 на КПП « Жетисай» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с учетом подтверждения работы полного рабочего дня и полной рабочей недели, согласно предоставленной справке предприятия, подлежит зачету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 9 месяцев 4 дня).

Оценивая все предоставленные данные суд считает, что в специальный стаж ФИО1 дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости необходимо засчитать периоды работы в качестве электросварщика и электрогазосварщика 8 лет 5 месяцев и 5 дней (01 год 10 мес. 27 дней+ 3 месяца 6 дней+ 2 года 6 мес. 28 дней+ 3 года 9 месяцев 4 дня)

Период работы в качестве монтажника в ПМК- 308 треста «Джетысайсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а так же наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года и раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» Профессия «монтажник» указанными списками не предусмотрена. Работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на предприятии ПМК-308 треста « Джетысайселстрой» ничем не подтверждается.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд считает, что истцом доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-308 треста «Джетисайсельстрой» - 1 год 10 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ПМК-41 «Голодностепстрой» - 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЦРМ совхоз «Когалинский» 2 года 6 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в ремонтной мастерской КПП «Жетисай» 3 года 9 месяцев 4 дня, общей продолжительностью 8 лет 5 месяцев 5 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского Областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.