Решение № 2-786/2026 2-786/2026(2-9391/2025;)~М-6746/2025 2-9391/2025 М-6746/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-786/2026

УИД 45RS0026-01-2025-014041-43

Дело № 2-786/2026 - № 2-9391/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Костровой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика — ФППК «Роскадастр» по Курганской области — ФИО3,

представителя ответчика — Администрации г. Кургана — ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.01.2026 в г. Кургане гражданское дело по ФИО1, ФИО5 к ФППК «Роскадастр» по Курганской области, Управлению Растреестра по Курганской области, Администрации г. Кургана о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании права общей долевой собственности, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО5, с учетом изменения исковых требований обратились в суд с административным иском к ФППК «Роскадастр» по Курганской области, Управлению Росреестра по Курганской области, Администрации г. Кургана о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании права собственности, компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир, расположенных по адресу: г<адрес> и 104. 08.08.2025 в рамках судебного процесса по делу № 2-4067/2024 им стало известно, что в дополнительных характеристиках помещения колясочной, было изменено назначение: «нежилое» на «жилое». 19.09.2025 с рамках подготовки дела к судебному разбирательству стало известно о регистрации права собственности на указанный объект за Администрацией г. Кургана. При этом первая приватизация по договору безвозмездной передачи имущества была заключена 20.04.1992. 08.08.2025 в Управление Росреестра по Курганской области был сделан запрос на правомерность смены в сведениях ЕГРН помещения по адресу: г<адрес> с кадастровым номером № с назначение «нежилое» на «жилое». Считают, что в ЕГРН были внесены недостоверные сведения о недвижимом имуществе, в связи с чем, действия ответчиков не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают их права и законные интересы. Указывает, что Администрация г. Кургана зарегистрировала право собственности на общее имущество собственников МКД 25.08.2025. Вместе с тем, спорное имущество относится к местам общего пользования, которое в силу закона является общей долевой собственностью всех собственников МКД, в связи с чем, государственная регистрация права собственности муниципального образования нарушает их права и законные интересы. На территории Курганской области полномочия органа регистрации прав осуществляется Управлением Росреестра по Курганской области. Спорный объект недвижимости является ранее учтенным объектом, на момент ввода в эксплуатацию дома предназначался для обслуживания дома, а также на начало приватизации квартир в доме. В качестве документа, послужившего основанием для принятия данного решения, Управление Росреестра по Курганской области указывает на информацию Курганского отделения Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.03.2011. Считают, что в полномочия Управления Росреестра не входит самостоятельное определение вида назначения объекта недвижимости, произвольное изменение регистрирующим органом дополнительных сведений в отношении объекта недвижимости недопустимо. Согласно п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества — о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание. В соответствии с ч. 3, п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ, назначение здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах или вносятся в уведомительном порядке. Статьей 38 Федерального закона № 218-ФЗ, предусмотрены правила внесения в ЕГРН отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений в уведомительном порядке обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правого регулирования. Указывают, что федеральный закон о государственной регистрации недвижимости содержит исчерпывающий перечень оснований для внесения изменений в записи ЕГРН, в том числе, дополнительных сведений об объекте. В письме Росреестра от 08.06.2015 № 14-06249/15@ “О рассмотрении обращений» указано, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения. Полагает, что ответчиком не доказано наличие у него правовых оснований для внесения оспариваемой записи. В качестве документа, послужившего основанием для принятия данного решения, Управление Росреестра по Курганской области сослался на информационное письмо Курганского отделения Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.03.2011. По мнению истцов, ссылка ответчика на указанное письмо является несостоятельной, так как в силу ст. ст. 8, 38 Федерального закона № 218-ФЗ и разъяснений, содержащихся в письме Росреестра от 08.06.2015 не является основанием для внесения изменений в ЕГРН. Считают, что оспаривамая запись в ЕГРН внесена ответчиком произвольно, с нарушением установленного законом порядка, что является недопустимым. 05.10.2016 ФГУП, основанное на праве хозяйственного видения, «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное БТИ» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником всех прав и обязанностей предприятия в полном объеме является АО «Российский центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное БТИ». В связи с реорганизацией юридического лица от 05.10.2016 Курганский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», снят с налогового учета. Правопреемником всех прав и обязанностей филиала в полном объеме является Западно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Президентом Российской Федерации принято решение о создании ППК «Роскадастр» и подписан Федеральный закон от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр». Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадстр» утвержден Устав ППК «Роскадастр» и Положение о наблюдательном совете компании. Учредителем компании является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Росреестр. Публично-правовая компания «Роскадастр» объединила АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», ФГБУ «ФКП Росреестра» и АО «Роскартография» и зарегистрирован 31.10.2022. Вступившим в законную силу Федеральным законом от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» создана ППК «Роскадастр», путем преобразования АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное БТИ» и присоединения АО «Роскартография», ФГБУ «Федеральный научно-технический цент геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» и ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Соответственно, к компании в неизменном виде перешли все права и обязанности названных организаций, осуществляющих функции и полномочия публично-правового характера. Функции и полномочия компании обусловлены ст. 4 Федерального закона «О публично-правовой компании Роскадастр» и п.п. 16 и 17 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр». Полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав остались у Росреестра, а компания выполняет только вспомогательные функции в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Просит признать незаконным действия Филиала ППК «Роскадастр» по Курганской области по внесению данных о назначении объекта недвижимости в качестве «жилое», признать незаконными действия Управления Росреестра по Курганской области по внесению записи в ЕГРН о назначении объекта недвижимости, возложить на Управление Росреестра по Курганской области обязанность внести изменения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, признать за ФИО1 и ФИО5 право общей долевой собственности на объект недвижимости, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу каждого.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 22.10.2025 суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО1, ФИО5 к Филиалу ППК «Роскадастр» по Курганской области, Управлению Росреестра по Курганской области, Администрации г. Кургана о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании права общей долевой собственности, компенсации морального вреда по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика — Филиала ППК «Роскадстр» по Курганской области — ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика — Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика — Администрации г. Кургана — ФИО4 объяснила, что ответчики должны были при внесении данных об объекте недвижимости, проверить достоверность сведений об объекте.

Третье лицо — ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры <адрес>

ФИО5 является собственником 1/3 доли квартиры <адрес>

Спорное помещение № 5 (по технической документации № 191А (колясочная), общей площадью 14,2 кв.м, расположено в доме <адрес>

Согласно техническому к паспорту на жилой дом по адресу: <адрес> в спорном многоквартирном доме отнесена к жилой, общей площадью 14,2 кв.м, из которых 12,8 кв.м жилая, 1,4 кв.м туалет, о чем в техническом паспорте сделана отметка 06.02.2011.

Согласно ответу Администрации г. Кургана от 07.08.2008 № Ш-1231 ФИО6 дан ответ на обращение о выделении нежилого помещения (колясочной) по адресу: <адрес> и предоставлении его по договору специализированного найма, в котором указано, что Администрация г. Кургана не возражает предоставить ФИО6 колясочной комнаты при условии ее перевода из нежилого помещения в жилое помещение за свой счет. Согласно ответу МУ «АТИ г. Кургана» от 22.12.2011 № 2132, заявления от ФИО6 о переводе нежилого помещения в жилое по адресу: <адрес> не поступало, документы не оформлялись и не выдавались (гражданское дело № 2-650/2012).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 18.10.2011 удовлетворены исковые требований ФИО6 к Администрации г. Кургана о признании помещения жилым, признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску Администрации г. Кургана об устранении препятствий в пользовании помещением путем выселения отказано. Помещение <адрес> признано жилым. ФИО6 признана приобретшей право пользования жилым помещением — квартирой <адрес> по договору социального найма. За ФИО6 признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В удовлетворении встречных исковых требований об устранении препятствий в пользовании помещением путем выселения Администрации г. Кургана отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29.11.2011 решение Курганского городского суда Курганской области от 18.10.2011 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 20.01.2012 гражданское дело № 2-650/2012 по иску ФИО6 к Администрации г. Кургана о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, встречному иску Администрации г. Кургана к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, путем выселения оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании специалист ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» пояснила, что многоквартирный жилой дом № <адрес> был введен эксплуатацию 30.12.1981, в указанном доме было 144 квартиры – жилые помещения, помещение № 5 (колясочная) являлось вспомогательным. 06.09.2011 поступил запрос от Курганского городского суда Курганской области по иску ФИО6 о признании помещения жилым. В запросе было указан номер помещения 191а. При технической инвентаризации, техник определяет количественные и качественные характеристики помещения на определенную дату. 06.09.2011 выехал специалист, увидел, что комната используется как жилая, площадью 14,2 кв.м, жилая - 12,8 кв.м, 1,4 - вспомогательная. По итогам инвентаризации суду была выдана справка о занимаемой площади. После 2011 года инвентаризация помещений в указанном доме не производилась.

Из ответа МКУ «АТИ г. Кургана» от 27.10.2026 следует, что в подъезде № <адрес> осуществлялся перевод из жилого помещения в нежилое квартир № 190 (2018 год), № 191 (2013 год), № 192 (2012 год), № 192 (2008 год), 226 (2007 год).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2025 помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является жилым и поставлено на кадастровый учет 26.06.2012.

На основании постановления Администрации г. Кургана от 18.08.2025 № 8284 указанный объект недвижимости включен в реестр объектов муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, причем государственная регистрация права в ЕГРН — единственное доказательство существования зарегистрированного права (ч.ч. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация права способствует правовой определенности, позволяющей участникам правоотношений в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей, направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений, в частности о правах на объекты недвижимого имущества, и, следовательно, способствует защите прав, упрочению и стабильности гражданского оборота в целом и как таковая отвечает своему конституционному предназначению (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П, от 04.06.2015 № 13-П, от 10.11.2016 № 23-П, от 11.11.2021 № 48-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2020 № 1175-О, от 29.09.2020 № 2142-О, от 27.01.2022 № 103-О и др.).

Согласно Конституции Российской Федерации в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8, ч. 2) и гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также охрана собственности законом и ее защита судом (ст. 35, ч.ч. 1 и 2, ст. 46, ч.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал важность обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота, поддержания как можно более высокого уровня взаимного доверия между субъектами экономической деятельности и создания необходимых условий для эффективной защиты гарантированного ст. 35 Конституции Российской Федерации права собственности и иных имущественных прав (постановление от 14.05.2012 № 11-П, от 21.05.2021 № 20-П, от 26.04.2023 № 21-П и др.).

Это согласуется с предписаниями ст. 75.1 Конституции Российской Федерации о том, что в России создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожно сделки; признания недействительным решения собрания, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки, компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав — предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применения к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимости имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (ч.2), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (ч.7).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 3 ст. 8 упомянутого Закона установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание, относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, которые изменяются на основании решения (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, которые содержаться в других государственных и муниципальных информационных ресурсах или вносятся в уведомительном порядке (ч. 2, п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Правила внесения в ЕГРН отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости регламентировано ст. 38 Федерального закона № 218-ФЗ.

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений в уведомительном порядке обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 218-ФЗ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодных для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции); акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с реконструкцией); решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу положений п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с этой статьей возложена на заявителя.

Часть 5 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 данной статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Таким образом, полномочиями по принятию решения об изменении назначения здания, к числу которого относится переход из жилого дома в нежилой дом, наделены органы местного самоуправления.

Исходя из ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии решения о переводе жилого помещения (здания) в нежилое, орган местного самоуправления проверяет объект на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей его использования. При использовании помещения (здания) после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования.

Как следует из материалов дела, сведения в отношении спорного объекта были внесены в порядке ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 названного Закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы ГКН в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 01.01.2013 органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, сведения о спорном объекте недвижимости, в том числе о его площади 14,2 кв.м, а также о назначении «жилое» 26.06.2012 в ГКН на основании технической документации (технические паспорта по состоянию на 2011 год), переданной Курганским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» в рамках исполнения государственного контракта от 07.12.2011 № 165-Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году».

По сведениям государственного кадастра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером № является ранее учтенным жилым помещением, дата постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет 26.06.2012 на основании технического паспорта жилого помещения.

В результате проверки представленных документов, 26.06.2012 Филиал принял решение о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено в судебном заседании Администрация г. Кургана 27.08.2025 осуществила государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 14,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В рассматриваемом случае Управление произвело в ЕГРН государственную регистрацию изменения в назначении здания с кадастровым номером № - из жилого в нежилое без соответствующего решения органа местного самоуправления, в данном случае Администрации г. Кургана, что не соответствует нормам действующего законодательства.

Суд полагает, что действия Управления Росреестра и ФППК «Роскадастр» Курганской области, выразившееся в изменении назначения объекта недвижимости с кадастровым номером №, без соответствующего решения органа местного самоуправления, на момент его совершения нарушало права и законные интересы собственников многоквартирного дома <адрес>, поскольку в данном случае государственный регистратор подменил собой полномочия органа местного самоуправления по принятию решения об изменении назначения здания, к числу которого относится переход из нежилого помещения в жилое.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые сведения были внесены ответчиками в Единый государственный реестр прав недвижимости при отсутствии на то правовых оснований. В связи с чем, считает, исковые требования ФИО1 и ФИО5 подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, за истцами должно быть признано право долевой собственности на спорное помещение с кадастровым номером №, площадью 14.2 кв.м, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, за ФИО1 - 5,64/4717,7, за ФИО5 - 8,39/4717,7.

Требования ФИО1 и ФИО5 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, ввиду того, что правоотношения сторон, связанные с признанием права общей долевой собственности признании действий незаконными, не допускают возможности такой компенсации, поскольку связаны с нарушением имущественных прав истцов. Доказательств нарушения ответчиками каких-либо неимущественных прав истцов не представлено.

руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к Филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Курганской области, Управлению Росреестра по Курганской области, Администрации г. Кургана о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании права общей долевой собственности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Курганской области по внесению данных о назначении объекта недвижимости в качестве «жилое», наименование: помещение (в многоквартирном доме, этаж № 1 в 6 подъезде), общей площадью 14.2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Курганской области по внесению записи в Единый государственный реестр прав недвижимости о назначении объекта недвижимости, назначение: жилое, наименование: помещение (в многоквартирном доме, этаж № 1, в 6 подъезде), общей площадью 14,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Возложить на Управление Росреестра по Курганской области обязанность внести изменения в Единый государственный реестр прав недвижимости в отношении объекта недвижимости – назначение: жилое, наименование: помещение (в многоквартирном доме, этаж № 1, в 6 подъезде) расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, указав в графе «назначение» - «нежилое».

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на объект недвижимости, наименование: помещение (в многоквартирном доме, этаж № 1, в 6 подъезде), общей площадью 14,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на долю в размере 5,61/4717,7.

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на объект недвижимости, наименование: помещение (в многоквартирном доме, этаж № 1, в 6 подъезде), общей площадью 14,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на долю в размере 8,39/4717,7.

В остальной части исковых требований ФИО1, ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026 в 16:50.

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова