Постановление № 5-31/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 27 февраля 2020г.

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14.2 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП – ***, ИНН – ***, зарегистрированной по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования, проведенного управлением по государственной охране объектов культурного наследия ***, расположенного по адресу: *** «А» (***), установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющейся собственником здания – объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом», расположенного по адресу: ***, не имеющей разрешение на проведение строительных (ремонтных) работ в данном объекте культурного наследия, не была исполнена обязанность по приостановлению работ по устройству внутренних инженерных сетей (вентиляция, электропроводка) в принадлежащем ей здании, предписанная в письменном предписании *** от 07.11.2019г., выданного управлением по государственной охране объектов культурного наследия ***, а именно *** в ходе проведенного осмотра указанного здания, было установлено, что в данном здании ведутся ремонтные работы по установке вентиляционных коробов, по проведению электропроводки для установки и подключения электроосветительных приборов.

В судебном заседании защитник – ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 вину ИП ФИО1 во вмененном ей правонарушении не признал, поскольку получение разрешения на проведение работ по установке вентиляционных коробов и по проведению электропроводки в объекте недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, не требуется. Не отрицал, что работы по установке вентиляционных коробов и по проведению электропроводки в здании, расположенном по адресу: ***, были организованы собственником – ИП ФИО1

Ходатайство ИП ФИО1 от *** об объединении дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении нее, в одно производство, в связи с однородностью, судом оставлено без удовлетворения, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено объединение дел об административных правонарушениях в одном производство.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от *** N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В пункте 7 ст.36 названного Федерального закона установлено, что строительные и иные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком указанных работ, лицом, проводящим указанные работы, после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст.7.14.2 КоАП РФ – неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим строительные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020г.;

- охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом», расположенного по адресу: ***;

- приказом *** от 08.07.2016г. об утверждении охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом», расположенного по адресу: ***;

- предписанием управления по государственной охране объектов культурного наследия *** *** от 07.11.2019г., согласно которому ФИО1 предписывалось незамедлительно приостановить проведение работ (по устройству внутренних инженерных сетей, в том числе, вентиляции, электропроводки) по приспособлению объекта культурного наследия «Бывший жилой дом», расположенного по адресу: ***, для современного использования;

- почтовым уведомлением, согласно которому 12.11.2019г. ФИО1 было получено предписание *** от 07.11.2019г.;

- актом осмотра состояния объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом», расположенного по адресу: *** от 24.12.2019г., из которого следует, что в ходе осмотра установлено, что внутри объекта ведутся ремонтные работы по установке вентиляционных коробов, по проведению электропроводки для установки и подключения электроосветительных приборов;

- фотоматериалом;

- Выпиской из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: ***;

- договором купли продажи недвижимого имущества от 26.11.2018г., согласно которому ИП ФИО1 приобрела в собственность, в том числе, здание – объект культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом», расположенное по адресу: ***;

- Выпиской из ЕГРИП.

Доводы защитника, представленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании требований Федерального закона от *** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по *** (управление по государственной охране объектов культурного наследия *** л/с <***>)

ИНН: <***>, КПП: 682901001, Счет ***

Банк получатель: Отделение ФИО2

БИК: 046850001, КБК (кор.счет) 02***, ОКТМО 68701000

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Предложить ИП ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.А. Кострюков