Постановление № 5-114/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (расположенного по адресу: <...>) Белинчук Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

с участием представителя Крымской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Крымской таможни ФИО4 датой совершения правонарушения, является ДД.ММ.ГГГГ

В постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Армянск», Красноперекпоского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ прибыл автомобиль марки “Citroen C4”, государственный регистрационный номер №, номер кузова (VIN): №, 2012 года выпуска следовавший по маршруту Российская Федерация – Украина под управлением гражданина Украины ФИО5

Согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной таможенному органу ФИО5 автомобиль марки “Citroen C4”, государственный регистрационный номер №, номер кузова (VIN): №, 2012 года выпуска временно ввезен из Украину на таможенную территорию Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданкой Украины ФИО2.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель Крымской таможни ФИО1 считал возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, автомобиль возвратить после таможенного оформления.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был изъят автомобиль “Citroen C4”, государственный регистрационный номер №, номер кузова (VIN): №, 2012 года выпуска, ключ зажигания с брелоком от сигнализации – 1 штука, свидетельство о регистрации транспортного средства СХО № – 1 штука;

- пассажирской таможенной декларацией, заполненной ФИО2, согласно которой на территорию Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ввезен автомобиль марки «“Citroen C4”, государственный регистрационный номер №, номер кузова (VIN): №, 2012 года выпуска;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на Красноперекопском таможенном посту Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на территорию площадки для хранения транспортных средств, являющимися предметами административного правонарушения на Красноперекопском таможенном посту Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу положений пунктов 2 и 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной - декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Закона о таможенном регулировании пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 данной статьи и пунктам 2 и 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза, - без разрешения таможенного органа.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза

Санкция ст. 16.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Исходя из приведенных выше положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, в связи с передачей иному лицу права пользования таким транспортным средством возникает обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

Иное толкование положений закона приведет к тому, что лицо будет иметь возможность свободно распоряжаться транспортным средством, передавать в пользование иным лицам, использовать в производственной или иной коммерческой деятельности, что допускается только при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд в её действиях не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму КоАП РФ выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании ст. 16.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации транспортного средства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банк России, <...>, счет №40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного поручения указывать код Крымской таможни – 10010000. Назначение платежа: 10010000 «уплата штрафа».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Транспортное средство марки “Citroen C4”, государственный регистрационный номер №, номер кузова (VIN): №, 2012 года выпуска -1 штука, ключ зажигания с брелоком сигнализации от транспортного средства - 1 штука, свидетельство о регистрации транспортного средства серии СХО № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 штука по вступлении постановления по делу об административном правонарушении, в законную силу, вернуть ФИО2, после таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин и платежей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Судья Белинчук Т.Г.

Полный текст постановления составлен 28 февраля 2017 года.

Судья Белинчук Т.Г.