Решение № 2-1074/2018 2-1074/2018 ~ М-961/2018 М-961/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1074/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1074/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

прокурора Калининой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сибэкс» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибэкс» (далее – ООО «Сибэкс»), в котором просит обязать ООО «Сибэкс» (ИНН <***>), расположенное по ул. Мичурина, д. 90в, офис 2 в г. Томске и осуществляющее производственную деятельность по ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г. Томске, в срок до 01.08.2018 провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности данного предприятия; организовать учет в области обращения с отходами; обеспечить наличие на предприятии должностного лица, допущенного к сбору отходов по ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г. Томске, которое имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, предоставить в Управление Росприроднадзора по Томской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что основной вид деятельности ООО «Сибэкс» - деревообработка, торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. По ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г.Томске у ООО «Сибэкс» организована производственная площадка, расположено одноэтажное здание с производственными помещениями, в которых размещены деревообрабатывающие пильные станки (3 ленточных пилорамы, 3 кромочных станка), система отопления помещений с печью на дровах. По результатам обследования вышеуказанной территории ООО «Сибэкс» по ул.Профсоюзной, д.2, стр.50 в г.Томске выявлено ее захламление отходами IV-V классов опасности, что является нарушением требований пункта 1 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 39, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.7 «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003. Кроме того предприятием не организован учет в области обращения с отходами, не разработаны и не утверждены паспорта опасных отходов, что является нарушением статей 14, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». До настоящего времени отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления за 2017 год в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области не представлена.

В судебном заседании представитель истца Калинина Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Сибэкс», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Судом установлено, что ООО «Сибэкс» 24.11.2017 зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Статья 30 данного Федерального закона предусматривает, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ предусматривает, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, что 19.03.2018 Томской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Департамента лесного хозяйства Томской области проведена проверка исполнения ООО «Сибэкс» требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки было установлено, что основной вид деятельности ООО «Сибэкс» - деревообработка, торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. По ул.Профсоюзной, д.2, стр.50 в г.Томске у ООО «Сибэкс» организована производственная площадка, расположено одноэтажное здание с производственными помещениями, в которых размещены деревообрабатывающие пильные станки (3 ленточных пилорамы, 3 кромочных станка), система отопления помещений с печью на дровах. По вышеназванному адресу у ООО «Сибэкс» также имеется прилегающая территория, на которой расположены пиломатериал, дрова для отопления. На предприятии ООО «Сибэкс» по вышеуказанному адресу работает 8 человек, предприятие ведет по данному адресу деятельность с ноября 2017 года. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 19.03.2018, объяснениями А.

По результатам обследования вышеуказанной территории ООО «Сибэкс» по ул.Профсоюзной, д.2, стр.50 в г.Томске выявлено ее захламление отходами IV-V классов опасности. Так, на момент проверки на вышеназванной территории ООО «Сибэкс» на почве под открытым небом, без специально оборудованной площадки на площади 8 кв.м общим объемом 3 куб.м незаконно складированы отходы IV-V классов опасности: древесные отходы, прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (коды отходов согласно ФККО 3 05 290 00 00 0, 3 05 291 91 20 5), опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные (код отходов согласно ФККО 3 05 291 11 20 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код отходов согласно ФККО 4 34 НО 04 51 5), твердые коммунальные отходы несортированные (полиэтилен, пластик, бытовой мусор, код отходов согласно ФККО 7 31 000 00 00 0).

Изложенное является нарушением ООО «Сибэкс» требований пункта 1 статьи 34, пунктов 1, 2 статьи 39, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.7 «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003.

Также проверкой установлено, что, несмотря на ведение ООО «Сибэкс» с ноября 2017 года по настоящее время деятельности по образованию, накоплению вышеуказанных отходов, в нарушение требований статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на предприятии ООО «Сибэкс» отсутствует должностное лицо, допущенное к сбору отходов IV-V классов опасности на вышеуказанном участке, и имеющее документы о квалификации, выдаваемые по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I-IV классов опасности.

Кроме того, несмотря на осуществление ООО «Сибэкс» на вышеуказанном участке деятельности по обращению с отходами, данным предприятием не организован учет в области обращения с отходами, не разработаны и не утверждены паспорта опасных отходов, что является нарушением статей 14, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сибэкс» отнесено к категории микропредприятий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 22.07.2016 № 91 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору», в соответствии с которым отчетность представляется до 15 февраля (включительно) года, следующего за отчетным периодом.

Вместе с тем установлено, что вопреки вышеприведенным требованиям ООО «Сибэкс» до настоящего времени отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления за 2017 год в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области не представлена.

Кроме того, на территории ООО «Сибэкс» по вышеуказанному адресу выявлены действующие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: деревообрабатывающие пильные станки (3 ленточных пилорамы, 3 кромочных станка), 1 печь на дровах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно статьям 14, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

осуществлять выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке.

Между тем, несмотря на эксплуатацию на момент проверки ООО «Сибэкс» вышеназванных источников и ведения в результате этого деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на предприятии ООО «Сибэкс» имеют место следующие нарушения:

в отношении указанных источников не проведена инвентаризация, отсутствует проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением статей 12, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статей 22, 23, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 8 Положения «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183, пункта 5 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного приказом Минприроды России от 31.12.2010 № 579;

в отношении вышеуказанных источников выбросов отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При этом на момент проверки при эксплуатации ООО «Сибэкс» деревообрабатывающих пильных станков, печи на дровах в атмосферный воздух выделяются следующие вредные (загрязняющие) вещества: пыль древесная, окислы азота, окись углерода, твердые частицы (взвешенные вещества), углерод (сажа), бензапирен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Подпунктом «а» пункта 6 раздела IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» установлено, что в случае наличия на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к объектам IV категории.

Вместе с тем в деятельности ООО «Сибэкс» осуществляется в том числе выброс бензапирена - загрязняющего вещества в соответствии с «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 № 3388), отнесенного к 1 классу опасности (№ 136. Бензапирен I).

Учитывая изложенное, вышеуказанные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и эксплуатируемые ООО «Сибэкс», отнесены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к объектам III категории и подлежат постановке на государственный учет.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона (то есть с 01.01.2015) в течение двух лет юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Между тем установлено, что вопреки вышеприведенным требованиям законодательства ООО «Сибэкс» в соответствующий уполномоченный орган - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области до настоящего времени заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подало, на государственный учет их не поставило.

Также проверкой установлено, что ООО «Сибэкс», осуществляющее с ноября 2017 года по настоящее время по вышеуказанному адресу деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также с обращением с отходами производства и потребления, в нарушение требований статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не выполнило обязанность по сдаче не позднее 10.03.2018 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Томской области.

Согласно пунктам 1-3 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 4.16 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области, утвержденного приказом Росприроднадзора от 25.08.2016 № 568, полномочиями по осуществлению приема деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Томской области наделено Управление Росприроднадзора по Томской области (<...>).

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и презумпции экологической опасности планируемой деятельности. Кроме того, в соответствии с этой же статьей указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой деятельности. Природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами и иными нормативными актами, направлены на обеспечение экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 34 названного Федерального закона размещение, проектирование, эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

В нарушение вышеуказанных требований закона предприятие ООО «Сибэкс» в настоящее время осуществляет свою деятельность с многочисленными нарушениями природоохранного законодательства: без разрешительных документов по обращению с отходами и на ведение деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, без представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие должностного лица, допущенного к сбору отходов IV-V классов опасности.

В связи с отсутствием у ООО «Сибэкс» разрешительных документов по обращению с отходами и на ведение деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без постановки объектов предприятия, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, в настоящее время ослабляется контроль за деятельностью данного юридического лица, осуществляющего деятельность по обращению с отходами и с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что может привести к нарушению прав граждан. Отсутствие названных разрешительных документов создает серьезную угрозу для окружающей среды и ее компонентов. Непринятие ООО «Сибэкс» мер по сдаче декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и невнесение данной платы влечет за собой неполучение в последующем федеральным, областным бюджетами и бюджетом муниципального образования «Город Томск» соответствующих денежных средств. Невыполнение этих обязанностей нарушает предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вышеуказанные нарушения в деятельности ООО «Сибэкс» подтверждаются актом проверки от ... с приложением фотографий, письмом Управления Росприроднадзора по Томской области от 26.03.2018 № 1598/03, заключением ОГБУ «Облкомприрода» от 26.03.2018, объяснением старшего государственного инспектора Томской области в области охраны окружающей среды Б. от 28.03.2018 и иными материалами проверки, объяснением директора ООО «Сибэкс» А. от 27.03.2018, в котором последний признает, что ООО «Сибэкс» осуществляет свою деятельность с нарушениями природоохранного законодательства.

ООО «Сибэкс» привлечено к административной ответственности по статьям 8.1, ч.1 ст.8.21, 8.2, 8.5, 8.41 КоАП РФ, что следует из постановлений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о назначении административного наказания №1-80 от 13.04.2018, №1-83 от 13.04.2018, №1-81 от 13.04.2018, №1-82 от 13.04.2018, №1-84 от 13.04.2018.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается негативное воздействие эксплуатируемых ответчиком объектов на окружающую среду, а потому ответчик обязан провести в отношении данных объектов инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности данного предприятия; организовать учет в области обращения с отходами; обеспечить наличие на предприятии должностного лица, допущенного к сбору отходов по ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г. Томске, которое имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, предоставить в Управление Росприроднадзора по Томской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ООО «Сибэкс» в материалы дело не представлено доказательств получения в установленном законом порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ, разработку и утверждение проекта нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ предприятием, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Данные нарушения могут негативно сказаться на окружающей природной среде, а также на здоровье неопределенного круга лиц, проживающих вблизи с указанным предприятием.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок получения необходимого разрешения, а также проведения инвентаризации, разработки и утверждения проекта нормативов ПДВ (до 01.08.2018)суд с учетом отсутствия возражений в этой части со стороны ответчика, находит разумным и обоснованным.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 6 000 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Томского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сибэкс» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Сибэкс» (ИНН <***>), расположенное по ул. Мичурина, д. 90в, офис 2 в г. Томске и осуществляющее производственную деятельность по ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г. Томске, в срок до 01.08.2018 провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности данного предприятия; организовать учет в области обращения с отходами; обеспечить наличие на предприятии должностного лица, допущенного к сбору отходов по ул. Профсоюзной, д.2, стр.50 в г. Томске, которое имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, предоставить в Управление Росприроднадзора по Томской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Взыскать с ООО «Сибэкс» (ИНН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-1074/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.