Постановление № 5-235/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-235/2021

№ 5-235/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми 26 марта 2021 года

ул.Ленина, д.10

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

при секретаре судебного заседания Шестопал А.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»),

у с т а н о в и л:

дд.мм.гггг. Обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» предоставлено в адрес УВМ МВД по ... уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением к предъявляемой к нему формы, тем самым юридическим лицом – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» нарушено требование п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки не сообщило и не просило об отложении дела, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Защитник юридического лица – Т. в судебном заседании не отрицала факт совершения административного правонарушения, и в виду отсутствия негативных последствий последняя просила освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 7 приложения №15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. расторгнут трудовой договор между гражданином Украины В. и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», о чем дд.мм.гггг. Обществом в адрес УВМ МВД РК направлено уведомление, листы которого не прошиты и не пронумерованы, и не содержащее заверительной надписи на обороте последнего листа.

Виновность Общества подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (л.д...); сообщением УВМ МВД по РК в адрес ОВМ ОМВД РФ по ... о нарушении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» требований к форме уведомления и проведении проверки (л.д...); формой уведомления от дд.мм.гггг. (л.д....); другими материалами дела.

Доказательства, представленные в материалах дела, являются достаточными для установления вины юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положения Приказа МВД России 04.06.2019 №363, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, отягчающих и исключающих административную ответственность ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленного материала, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в установленный законом срок направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о расторжении дд.мм.гггг. трудового договора между гражданином Украины В. и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», при этом уведомление содержало достоверные и все необходимые сведения, позволяющие должностному лицу исполнить требования ведомственного нормативно-правового акта. Кроме того, вменяемое юридическому лицу ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз.

Учитывая, что правонарушение совершено Обществом впервые, уведомление подано своевременно, но с нарушением предъявляемой к нему форме, что не наступили негативные последствия, имущественное и финансовой положение, а также то, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» административного правонарушения, суд полагает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным, а ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

В связи с малозначительностью допущенного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С.Исип