Постановление № 5-296/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-296/2019

Дело № 5-296/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-005885-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 20.09.2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В. при секретаре Голодобиной Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес><Адрес>, гражданки РФ, замужем, на иждивении никого не имеющей, проживающей по адресу <Адрес>, зарегистрированной по адресу <Адрес>, не работающей, являющейся пенсионером, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

3.04.2019 г. ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, подала в администрацию г. Перми уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская. В последующем ФИО1 не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения данного публичного мероприятия, тем самым нарушила п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что является зоозащитником, использует пикеты как средство политической борьбы; с апреля 2018 г. в администрацию г. Перми подаются уведомления о проведении публичных мероприятий в форме пикетов с количеством участников 20 человек, в каждом уведомлении она, ФИО4 и ФИО5 указаны организаторами; ответы из администрации г. Перми на уведомления она не получала и не отвечала на них; 13.04.2019 г. публичное мероприятие в форме пикета не состоялось, поскольку их не устроило место, которое было предложено для проведения пикета; об отказе от проведения публичного мероприятия она не сообщила в администрацию г. Перми в виду семейных обстоятельств (тяжелого заболевания у брата).

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 5905070646 от 28.08.2019 г.;

- копией письма заместителя главы администрации г. Перми ФИО6 от 22.04.2019 г. в УМВД России по <Адрес> о выявлении фактов нарушения ФИО4, ФИО1, ФИО5 порядка организации публичного мероприятия, установленного Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- копей объяснения ФИО7 от 16.05.2019 г. о том, что организаторы публичного мероприятия в форме пикета ФИО1, ФИО4 и ФИО5 не уведомили администрацию г. Перми об отказе от проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская поступило в администрацию г. Перми 3.04.2019 г. (вх. № №

- копией уведомления от имени ФИО1, ФИО4 за себя и по доверенности за ФИО5 в администрацию г. Перми о проведении 13.04.2019 г. в период с 12 час. до 14 час. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская публичного мероприятия в форме пикета с количеством участников 25 человек;

- копей письма заместителя главы администрации г. Перми ФИО6 на имя ФИО4, ФИО1, ФИО5 от 5.04.2019 г. о невозможности проведения публичного мероприятия в форме пикета 13.04.2019 г. на пересечении ул. Ленина и ул. Сибирской, ул. Куйбышева и ул. Советская, ул. Куйбышева и ул. Петропавловская и предложении провести публичное мероприятие в иных местах;

- копиями скриншотов электронного письма, отправленного 5.04.2019 г. ФИО7 на адрес электронной почты <данные изъяты>, содержащего ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №;

- справкой из информационной базы МВД России в отношении ФИО1

Указанные доказательства соотносятся между собой и друг другу не противоречат. Из совокупности исследованных судьей доказательств следует, что 3.04.2019 г. ФИО1 и ФИО4 (за себя и от имени ФИО5 по доверенности) в качестве организаторов публичного мероприятия в форме пикета с количеством участников 25 человек уведомили администрацию г. Перми о намерении провести указанное публичное мероприятие 13.04.2019 г. в период времени с 12 час. до 14 час. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская. В указанное в уведомлении время публичное мероприятие проведено не было. При этом ФИО1 как организатор публичного мероприятия не уведомила письменно администрацию г. Перми о не проведении данного публичного мероприятия.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий, в том числе в форме пикета установлен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 указанного федерального закона организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Исследованные доказательства в своей совокупности подтверждают факт невыполнения ФИО1 как организатором публичного мероприятия в форме пикета, о проведении которого 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская она подала уведомление в администрацию г. Перми 3.04.2019 г., обязанности, предусмотренной п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», представить в орган местного самоуправления уведомления об отказе от проведения этого публичного мероприятия.

Бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.2.3 КоАП РФ как невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

С учетом характера допущенного нарушения основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.2.3 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает наличие у ФИО1 заболевания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. С учетом указанных обстоятельств и достижения целей административной ответственности судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <Адрес><Адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -