Постановление № 5-215/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 5-215/2018

дело № 5- 215/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года г.п. Угольные Копи

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Кадыров И.К., рассмотрев в помещении Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д.13, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, имеющей среднее специальное образование, работающей в ГАОУ ЧАО «ЧМК», к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО2, являясь представителем коренных малочисленных народов Севера (далее – КМНС), а также пользователем водными биологическими ресурсами на основании приказа Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 08.06.2018 №251, 12 августа 2018 года, в период времени с 05 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, находясь в районе причала №10 (от причала №10 по береговой полосе в сторону причала №8 около 400 метров), расположенного в Анадырском районе Чукотского автономного округа, в акватории Анадырского лимана - во внутренних морских водах Российской Федерации, в нарушении требований ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», пп. «а», «д» п. 88.2 и п. 91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС, при помощи запрещенного орудия лова - ставной сети, размерами в длину 35 метров и в высоту стенки 5 метров, добыла 59 (пятьдесят девять) особей тихоокеанских лососей вида кета, общим весом 150,98 кг, и указала в промысловом журнале данный улов с искажением - как 92 кг. С учетом добытой ФИО2 кеты 08.08.2018 в количестве 10 кг и 11.08.2018 – 46 кг, она превысила выделенный ей в пользование в 2018 г. объем водных биологических ресурсов – кеты на 21,98 кг. (выделено 185 кг, добыто 206,98 кг).

ФИО2, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и принадлежащей зоне Российской Федерации» Анадырский лиман Чукотского автономного округа относится к внутренним морским водам Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила).

В силу пп. «а», «д» п. 88.2 и п. 91 указанных Правил, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи:

- обеспечивают заполнение промыслового журнала;

- соблюдают требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;

- для осуществления традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров.

ФИО2 приказом Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 08.06.2018 №251 «О внесении изменений в приказ Северо-Восточного ТУ Росрыболовства от 12.01.2018 №2» для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2018 году предоставлены в пользование водные биологические ресурсы - горбуша 47 кг., кета - 185 кг, нерка - 47 кг.

Как следует из промыслового журнала ФИО2, последней в указанный журнал были внесены записи о том, что ею добыты водные биологические ресурсы - кета 08.08.2018 в количестве 10 кг, 11.08.2018 – 46 кг, 12.08.2018 – 92 кг.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов, 12 августа 2018 года изъяты принадлежащие ФИО2: ставная сеть, размерами длиной 35 м. и высотой стенки 5 м.; двухместная резиновая лодка; рыба лососевых пород в количестве 59 штук.

Из объяснения ФИО2 следует, что 12 августа 2018 года с 05.00 час. до 08.00 час. в районе 10 причала Анадырского лимана при помощи вышеуказанной ставной сети и резиновой лодки осуществила добычу кеты в количестве 59 штук и записала указанный улов в промысловый журнал в количестве 92 кг. Изъятые у неё ставная сеть и резиновая лодка принадлежат её брату ФИО1.

Таким образом, рыба лососевых пород в количестве 59 штук, была добыта ФИО2 незаконно - запрещенным орудием лова.

Из заключения эксперта по ихтиологической экспертизе от 24 августа 2018 года следует, что представленные на экспертизу 59 экземпляров рыб относятся к семейству Лососевые к роду Тихоокеанские лососи вида кета. Общий вес, представленных на исследование особей кеты, составляет 150,98 кг. Сумма причиненного ущерба водным биоресурсам составила 64380 руб.

Оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные судье доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не находит.

Санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Стоимость водных биологических ресурсов определяется на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно сообщению Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» средняя рыночная стоимость 1 кг рыбы-сырца (кеты) в Чукотском автономном округе по состоянию на 09 августа 2018 года составляет 115 рублей.

Исходя из изложенного, рыночная стоимость кеты, добытой ФИО2 запрещенным способом в количестве 59 штук, общим весом 150,98 кг., составляет 17362,70 руб.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ей наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, изъятые у ФИО2 ставная сеть длиной 35 м и резиновая лодка марки «Аква 260 Оптима», последней не принадлежат, они принадлежат ФИО1 В связи с тем, что ФИО1 не использовал указанные ставную сеть и резиновую лодку в противоправных целях, судья на основании п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ считает возможным возвратить их законному владельцу – ФИО1

В соответствии с ч.2 ст.54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изъятая по делу рыба семейства лососевых в количестве 59 шт., хранящаяся у заведующего складом ОАО «Чукотрыбпромхоз» ФИО4, подлежит уничтожению.

Согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО2, её мнение о возмещении причиненного водным биоресурсам ущерба судье неизвестно, судья считает необходимым вопрос о возмещении имущественного ущерба оставить без разрешения. Вопрос о возмещении указанного ущерба может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуально законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 9000 (девять тысяч) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу:

- ставную сеть длиной 35 м и резиновую лодку марки «Аква 260 Оптима», принадлежащие ФИО1, хранящиеся в Службе в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району у старшего техника – начальника группы ппк и мл, старшего мичмана ФИО5, возвратить законному владельцу - ФИО1;

- 59 экземпляров рыб семейства лососевых, хранящихся у заведующего складом ОАО «Чукотрыбпромхоз» ФИО4, уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – УФК по Чукотскому автономному округу (Служба в г. Анадырь л/с <***>); ИНН получателя - 4101169459, КПП получателя - 870943001, ОКТМО -77701000001, счет получателя - 40101810400000010000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО отделение г. Анадырь; БИК - 047719001; назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (КБК 189 1 16 25090 01 6000 140).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ФИО2 представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13; телефон/факс: <***>).

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.К. Кадыров